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发文单位:田林县卫健局成文日期:2019年11月07日
标  题:田卫应急〔2019〕6号田林县卫生健康局关于开展卫健系统安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知
发文字号:田卫应急〔2019〕6号发布日期:2019年11月12日

田卫应急〔2019〕6号田林县卫生健康局关于开展卫健系统安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知

2019-11-12 09:24     来源:田林县卫健局     作者:田林县卫健局
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田卫应急〔2019〕6号

田林县卫生健康局关于开展卫健系统安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知

 

各医疗卫生单位,局各相关股(室):

为深刻吸取南丹县“10﹒28”坍塌事故教训,严防重特大事故在我县卫健系统发生,促进全县卫健系统安全生产形势持续稳定,根据田林县人民政府办公室《关于印发田林县安全生产隐患大排查大整治行动实施方案的通知》(田政办电﹝2019﹞141号)精神,经决定,从2019年11月起至2020年1月底,在全县卫健系统内开展为期3个月的安全生产隐患大排查、大整治行动,为确保大排查大整治行动顺利进行,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志系列重要讲话和批示指示精神,牢固树立以人为本、生命至上的安 全发展理念;深刻吸取南丹县“10.28”坍塌事故的教训,动员全县卫健系统力量,突出重点,集中开展安全生产隐患大排查、大整治行动;采取果断措施,集中排查,重点攻坚,铁腕整治,杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保卫健系统2019年安全生产形势持续稳定。

二、大排查、大整治范围和内容

(一)大排查、大整治范围

全县各医疗卫生单位,着重深入开展建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的专项整治。

(二)大排查、大整治重点内容

建筑施工方面:重点查处项目未报建报监,设计、施工和监理单位无资质或超越资质范围承揽工程,工程层层分包、非法转包、非法挂靠,项目设计未按程序组织评审,施工和监理单位未成立项目管理机构,工程竣工未经验收合格即投入使用等严重违法违规行为;督促工程项目各方主体加强危险性较大的分部分项工程安全管理;突出强化起重机械、高支模、深基坑等重点领域和重要环节安全管控;突出项目安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的实施,构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系;突出现场安全管理,对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗、管理人员履职等情况。

人员密集场所方面:重点整治建筑物或者场所未经消防验收合格和未通过消防安全检查擅自投入使用(或营业)的行为;突出治理制度体系和预案体系不健全,隐患排查治理不认真、不闭环,“三项岗位”人员无证上岗,从业人员不培训,设备设施不齐全、不保养维护、不检测,安全通道不畅通,违规用火、用电、 用气等行为;重点整治各医院门诊部、住院部的安全隐患,落实防火灾、防踩踏措施,深入开展门诊部、住院部的消防、电动自行车火灾专项治理等工作。

危险化学品方面:持续推进危险化学品安全检查,强化储存、运输、使用和废弃处置各环节安全监管,严密做好危险化学品防雷、防火防爆、防汛、防高温的“四防”工作,

特种设备方面:以涉及民生的特种设备为重点,加强对各门诊部、住院部电梯的监督检查,开展起重机械、专用机动车辆专项整治和公用燃气管道等承压类特种设备隐患排查整治。

各单位要按照“属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求,结合实际,组织开展安全生产大排查大整治行动。对安全生产工作不作为、乱作为的要严肃追究相关单位和相关人员的责任。

三、工作安排

专项整治行动从即日起至2020年1月底结束,具体分为三个阶段。

(一)动员部署阶段(2019年11月8日前)。各单位要结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产专项执法检查,制定切实可行的大排查大整治行动实施方案,进一步明确细化整治范围、重点、步骤、措施和要求,做好前期准备和动员部署。

(二)重点整治阶段(2019年11月8日至1月15日)。

各单位要严格按照有关法规文件和规范要求开展全面自查自纠,切实落实主体责任。所有检查应有现场记录、照片等履职记录,有关情况应形成书面材料,并存档备查。县卫健局将对辖区内各重点领域开展重点执法检查,对发现的违法违规问题,一律组织查处和取缔,严厉惩处违法行为。对发现的隐患督促相关单位按照闭环管理要求组织整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。

   (三)督查总结完善阶段(2020年1月15日至2020年1月31日)。各单位要全面梳理专项整治行动工作开展情况,系统总结经验做法,建立健全安全生产长效机制。县卫健局将适时对各单位安全生产专项整治工作开展情况开展抽查。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为切实加强大排查大整治行动的组织领导,县卫健局成立由黄龙贵局长担任组长,张明泽副局长、黄思颖副局长、陆忠诚工委专职副书记担任副组长,各股室负责人、各医疗卫生单位主要领导担任成员的大排查大整治领导小组。领导小组下设办公室在局办公室,并由陆忠诚工委专职副书记担任办公室主任,负责专项整治工作的组织协调和日常事务。

(二)监督检查与严格执法相结合。各单位要结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产专项执法检查,按照分级分类原则,细化检查内容,检查治理要实现“全覆盖”。对在监督检查中发现的违法违规行为,县卫健局将按照有关法律法规采取现场处理、责令整改、行政处词、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法、执法必严格”,促进各单位依法落实安全生产主体责任。

严肃查处各类事故。对专项整治期间发生的各类事故, 将严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493号)的规定,认真组织调查处理,查清事故原因,总结事故教训,对因专项治理工作不力、走过场发生事故的,将依法严肃 责任追究。

实施信用联合惩戒。县卫健局将按照安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法的要求,对在专项治理行动中发现有严重违法法规行为的;存在重大事故隐患不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;发生较大及以上生产安全责任事故,或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的 一般生产安全责任事故的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等失信行为的,严格按规定将负有责任的有关单位和有关人员报县委、县人民政府纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒。

强化安全教育培训。在开展大排查大整治行动中,各单位要进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、 技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培 训、考核和监督管理,严把相关特种作业人员持证上岗关。一线 员工未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。

五、有关要求

(一)认真总结分析。各单位要注重工作的阶段性分析总结,宣传推广好的经验和做法,县卫健局将通报专项整治工作开展不力的单位,推动大排查大整治行动扎实开展。

(二)加强材料报送。请各单位于2020年1月18日前将开展安全生产隐患大排查大整治行动方案、动员部署情况、工作总结及专项整治成果佐证材料扫描版发送至县卫健局应急办(电话:2576351,邮箱:tlxwjyjb@163.com)。

 

 

 

 

 

                               田林县卫生健康局

                               2019年11月7日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开方式:主动公开

田林县卫生健康局办公室                     2019年11月7日校印

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