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田林县人民政府
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发文单位:田林县人民政府成文日期:2019年11月09日
标  题:田政办发〔2019〕93号田林县人民政府办公室关于印发田林县金融机构风险防范化解工作实施方案的通知
发文字号: 田政办发〔2019〕93号 发布日期:2019年11月12日

田政办发〔2019〕93号田林县人民政府办公室关于印发田林县金融机构风险防范化解工作实施方案的通知

2019-11-12 10:09     来源:田林县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位、各金融机构:

经县人民政府同意,现将《田林县金融机构风险防范化解工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

田林县人民政府办公室

2019年11月9日

田林县金融机构风险防范化解工作实施方案

 

为贯彻落实中央关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署和自治区、百色市有关会议精神,有效防范化解金融风险,维护我县金融安全,促进经济金融平衡发展,切实加强对我县金融机构风险防范化解工作,特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以构建全县良好的金融生态为核心,坚持问题导向,准确研判、分类施策、稳妥推进、有效防范化解各类金融风险,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险和不发生大规模群体性事件的底线。维护经济社会稳定,提升金融服务实体经济的质量和效率,加快我县经济结构调整和产业转型升级。

二、基本原则

(一)坚持底线思维。切实加强主体责任意识,把防控金融风险放到更加突出位置,坚持预防为主、防控并举、标本兼治,准确把握风险形势和运行特征,切实提高金融风险防范化解能力,坚决筑牢金融风险防控网。

(二)坚持脱虚向实。坚持服务实体经济的本质要求,深入推进金融端供给侧结构性改革,加强规范引导,加强产品创新,提高服务水平,全面提高金融服务实体经济的效率和水平。

(三)坚持统筹结合。坚持宏观审慎管理与微观审慎监管、机构监管与功能监管、化解显性风险与合理把控隐性风险、处置存量风险与控制新增风险、加强分类管理与防控退出风险统筹结合,实现对各类金融业务的全覆盖。

(四)坚持深化改革。加快推进金融重要领域和关键环节改革,着力提高金融综合竟争力和整体抗风险能力。认真落实国家金融监管体系改革有关要求,完善地方金融监管制度体系,加快补齐监管短板,切实提高监管协同性和有效性。

(五)坚持稳妥审慎。坚持防控风险与规范发展相结合,在实际风险处置过程中,充分考虑市场承受能力,把握好工作的次序、节奏和力度,加强沟通对接,确保风险处置平稳进行。

三、工作重点和具体举措

(一)强化金融风险源头管控

1严把市场准入关。加强金融领域准入管理,清理整顿各类无照经营和超范围经营金融业务,未经金融管理部门批准,不得从事或变相从事金融业务。设立金融机构、从事金融业务,必须严格遵守金融机构、金融业务和高管人员资质准入管理,强化全方位监管。引导金融产品标准化、简约化、透明化发展。优化高管任职资格管理制度,强化任职资格审核,严格任职资格退出监管,依法依规限制具有不良记录者担任中高层管理及相关职务。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、市场监管局、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

2建立全金融风险清单。对全县金融领域风险情况进行全面系统地摸底排查,做到风险清、底数明,真实反映资产质量,形成全县金融领域风险清单。从风险领域、区域、机构、大额客户、实际控制人或高管等多个维度梳理出重点风险源,明确风险表现形式,提前做好应急预案〔事前事中防控预案、事后应对预案〕,落实风险处置第一责任单位和配合单位。进一步强化本地企业运行风险的监测预警,建立企业风险排查机制,重点排查涉及产能过剩、盲目多元扩张、负债率高或民间借贷依存度高、户籍和资金移居国(境)外的企业,全面摸底本地欠薪、欠税、欠息、欠费“四欠”企业风险状况,形成涉险企业分类名单,实施名单动态监测管理。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县自然资源局、工业和信息化局、财政局、金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

3开展重点领域风险排查。金融监管部门完善并落实现场检查与非现场核查、定期检查与不定期抽查制度。对重点风险隐患针对性开展现场检查,重点排查各类金融机构面临的各项潜在风险。促指导银行业化解存量贷款风险,防范增量信贷风险。及时披露并制止金融机构经营中存在的高风险行为。金融机构结合金融风险清单进行现场检查,重点检查并约谈风险企业,并建立重点企业风险专档监测整改进度。建立重点风险挂牌督办机制,分级分类分层次处置化解。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各乡(镇)人民政府、各金融机构〕

4深化社会信用体系建设。强化金融生态环境建设,着力营造良好的社会信用环境,继续在全县整体推进农村信用体系建设,持续完善中小微企业信用体系建设和中小企业信用培植工程体系建设,深入开展企业、农户建档、授信和评级工作;加强信用户、信用村、信用乡(镇)、信用县建设和评定。推动农户信用信息系统“六合一”上线运行,有效运用各类政府信用信息共享平台及其它数据库,推动金融、税务、市场监管、司法等公共信用信息资源整合与共享。深入推进金融领域失信联合惩戒机制建设,加强对金融领域违法失信行为联合惩戒,构建守法诚信褒奖和违法失信惩戒大格局。各金融机构要充分依托社会信用体系,推广信用报告和信用评级结果应用,创新信用产品,降低服务门槛。〔牵头单位:县发改局、人民银行田林县支行,配合单位:县金融办、各金融机构〕

5强化金融知识普及和舆论引导力度。加强金融知识普及教育,增强公众金融风险意识。各级领导干部要学金融懂金融用金融,进一步提高金融风险识别防范能力。加大金融法律法规及政策宣传力度,增强公众法治观念。各级各有关部门应加强政策解读及舆论引导,在保障媒体监督权和知情权的前提下,引导新闻媒体对金融风险化解处置进行客观报道和正面宣传,严禁歪曲报道和恶意炒作,防止不实报道引发过度恐慌从而加大风险化解难度,努力打造有利于维护地方金融市场秩序、优化区域发展环境的良好舆论氛围。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:县委宣传部、各乡(镇)人民政府、各金融机构〕

(二)积极稳妥防范处置全突出风险点

6着力压降不良贷款总量。进一步提升不良贷款管控能力,在2019年6月末各银行业金融机构贷款五级分类的基础上,力争到2019年末实现全县银行业金融机构不良贷款余额、不良贷款率实现“双降”,不良贷款率控制在5%以内,高风险农村金融机构实现高风险“摘帽”。强化银行业金融机构防范风险的主体责任,按照“摸清家底、综合施策、控制增量、处置存量”的要求,严格贷款分类管理,持续监测逾期和关注类贷款。坚持“有保有控、区别对待”的差别化信贷授信政策,防止“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷造成企业资金链断裂,形成新的不良贷款。实行企业授信总额联合管理,避免授信期限错配,防止过度授信、过度担保,确保信贷资金回归实体。在不良贷款清收过程中,各级政府要积极配合,保护银行合法权益。〔牵头单位:人民银行田林支行、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各乡(镇)人民政府、县人民法院、县人民检察院、公安局、各金融机构〕

7加快不良资产处置进度。银行业金融机构要综合运用重组、转让、追偿、核销等多种手段加快处置不良资产,通过追加担保、债务重组、资产置换等措施缓释风险。综合运用经济、法律、行政手段,加大不良贷款清收、呆账核销、债务重组、债转股及“老赖”人员责任追究力度,开展不良资产证券化试点,鼓励社会资本有序参与不良资产处置,化解存量贷款风险。建立健全金融司法协作机制,建立金融司法联席会议等制度,通过在人口密集场所、报刊、网络媒体等载体上公开“老赖”名单等方式,着力解决金融案件诉讼难、执行难等问题。积极推进金融仲裁工作,利用金融仲裁过程时间短、综合费用低、执行效率高等优势,开辟解决金融债务纠纷便捷高效的“绿色通道”。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:县委宣传部、县人民法院、各金融机构〕

8严密防范流动性风险。健全金融机构与金融市场流动性监测指标体系,严格流动性风险审慎监管要求,加强流动性风险管理。推动金融企业同业业务回归流动性调节本位。加强金融机构资产负债期限匹配管理,保持优质流动性资产合理水平。根据市场动向和宏观调控需要,及时贯彻落实和运用多种政策工具,保持市场流动性合理充裕和基本稳定。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

9严格防控保险市场风险。规范保险产品,优化负债结构,加强资产负债匹配监管,提升保险保障作用。做好问题公司风险防控,防范化解案件风险影响。密切关注人身险公司业务结构调整情况,防控非正常退保和满期给付风险。依法妥善处理保险消费者投诉,加强分析和研判各类可能引发群体性事件的风险隐患,作好防控和处置。坚决打击保险欺诈违法犯罪行为。〔牵头单位:县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各保险业、金融机构〕

10有效防范房地产泡沫引发金融风险。坚持分类调控、因地施策,继续加强房地产市场的宏观审慎管理,推动去库存,强化房地产风险管控,防范房地产领域风险。落实差别化住房信贷政策,分类实施房地产信贷调控。对房地产开发贷款实施总量控制和名单制管理,对已发生库存滞销、库存量大、去化慢的房地产企业逐步压降授信,对信用等级差、进入名单管制的房地产企业停止授信。对陷入销售困境的房地产项目,支持实力较强的房地产企业进行股权投资或收购。加强房地产业务合规性管理,严禁各类资金违规流入房地产领域。加强住房信贷管理,全面落实首付资金来源和偿债能力真实性审核,严格限制信贷资金用于投资投机性购房,防止信贷资金过度向房地产领域集中。整顿规范房地产市场金融秩序,严厉打击“首付贷”等行为,严控“二次抵押贷款”,坚决打击房地产领域非法集资活动,促进房地产市场平稳健康发展。各金融监管部门要重点关注房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行业金融机构。〔牵头单位:县住房和城乡建设局、人民银行田林县支行、金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

11切实防范金融网络技术和信息安全风险。提升金融网络安全技术防护能力和预警监测能力,增强重大网络安全威胁、重大灾害和突发事件的系统应对能力。完善金融网络和信息安全应急预案,健全应急管理体系,优化金融业灾难备份系统布局。强化个人隐私、涉密信息数据保护。建立健全各类金融信息服务准入管理。切实提高关键软硬信息基础设施和信息技术安全保障能力。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:县工业和信息化局、各金融机构〕

12严厉打击乱办金融、非法集资等非法金融活动。加强部门间协同配合,完善金融执法体系,坚决取缔非法金融机构,禁止非法金融活动,规范金融市场秩序。严厉打击非法集资、非法证券、非法期货、金融诈骗、高利贷、恶意逃废银行债务、地下保单、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、逃套骗汇、虚假宣传等各类违法违规行为。市场监管、公安等部门要与金融监管部门协调配合,加强对企业注册名称、经营范围、业务活动的监管,坚决清理查处非法经营金融业务。各监管部门要加大查处力度,严肃查处非法使用名称、违法吸收公众存款、违法发放贷款等行为。银行业金融机构严禁为非法集资提供任何金融服务,积极协助相关部门加强账户、信息监测,及时发现和报告异常交易。规范民间借贷,坚决打击各类高利贷活动。加强各类广告监管,严禁金融机构、媒体、网络平台等为非法金融活动提供便利。建立健全“红黑名单”制度,将违法违规金融活动的市场主体纳入社会信用体系黑名单进行联合惩戒。〔牵头单位:县公安局、市场监管局、人民银行田林县支行、金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:县发改局、各金融机构配合〕

13有效防控互联网金融风险。加强互联网金融监管,稳妥推进互联网金融风险治理,促进合规稳健发展。持续推进网络借贷平台(P2P)风险专项整治,严格清理整顿网络借贷信息中介机构,严格执行网络借贷平台不得设立资金池、不得发放贷款等负面清单制度。网络借贷信息中介机构应依法合规开展业务,确保出借人资金来源合法,禁止欺诈、虚假宣传。按照专项整治工作实施方案要求,稳妥推进分类处置工作,督促网络借贷信息中介机构加强整改,适时采取关、停、并、转等措施。互联网股权融资平台不得发布虚假标的,严禁自筹行为。严格规范互联网金融广告,严禁误导性、虚假性宣传。巩固互联网金融风险专项整治成果,引导推动互联网金融企业合规经营。〔牵头单位:县公安局、市场监管局、人民银行田林县支行、金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

14加大失信企业和恶意逃废债务的处置力度。各级政府要高度重视和严厉打击企业逃废债行为,对具有故意隐匿、转移资产和“假倒闭”“假破产”等恶意逃废债行为的企业,要列入黑名单,建立人民法院、政府有关部门和金融机构的联合惩戒机制,加大惩处力度,加强逃废债典型案例曝光,共同约束恶意逃废债行为,保护合法金融债权。要监测涉险企业的土地、房产、股权等权属的登记、变更、转让、过户、抵押等事项,限制企业通过股权转让、房地产过户、资产租赁、资产转移等手段逃废债务。公安部门要依法查处违法犯罪行为。〔牵头单位:县人民法院、发改局、公安局,配合单位:各乡(镇)人民政府、人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处、各金融机构〕

(三)强化金融风险防控措施

15完善金融风险信息共享机制。搭建金融数据信息共享平台,推进金融业综合统计和监管信息共享。完善金融资源调查、统计等配套制度。建立和完善政府行业主管部门、人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处等对重点行业、重点企业运行情况及关联金融风险的监测、识别和信息共享制度,增强全县经济金融信息对称性,实现政府部门与金融监管部门信息数据的交流共享。〔牵头单位:县发改局、统计局、金融办、人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

16健全多方联动风险监测预警和早期干预机制。加强对金融机构和金融活动的全流程、全链条动态监测预警,综合运用压力测试等手段,及时有效识别重大风险隐患,细化风险等级认定标准,制定分类干预措施,对苗头性、倾向性、趋势性问题早发现、早介入、早处置。各金融机构要按月监测债务变化情况,按季度统计分析风险数据并报送各金融监管部门。人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处要在金融风险识别、衡量、评估的基础上,根据金融风险事件的紧急程度和影响范围设定不同的风险等级,制定“一行一策”的风险处置方案,建立金融突发事件通报及金融风险预警通报制度,落实风险处置责任。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、发改局、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

17建立涉险企业帮扶化解平台。建立全县企业脱困发展联席会议制度,强化政金企合作,加大对重点行业、重点客户脱困发展的支持力度。推动建立国有企业债务偿还基金,化解企业紧急偿债风险,防止蔓延成区域性金融风险。要建立以政府主导,涉险企业和债权机构参与的企业帮扶化解平台,债权机构或符合帮扶化解标准的涉险企业,可通过平台向当地政府提出风险化解帮扶申请,提高重大风险应急帮扶化解时效。各级政府要及时受理化解帮扶申请,组织相关债权机构共同对涉险企业进行审计评估,第一时间掌握涉险企业的资产负债、公司运营、盈利前景、自救方案等情况,决定是否实施帮扶化解,形成帮扶清单。对列入帮扶化解清单的企业,要协调债权机构根据企业情况制定帮扶化解方案,明确化解具体措施,加强帮扶化解机制与司法程序的协调和对接,协同化解企业风险。〔牵头单位:县工业和信息化局、发改局、自然资源局、财政局,配合单位:各乡(镇)人民政府、人民银行田林县支行、金融办、百色银保监分局田林监管办事处、各金融机构〕

18强化金融机构防范风险的主体责任。督促金融机构从职责、措施、保障、评价和监督等方面细化完善内控体系,严守会计规则和审慎监管要求,强化自身资本管理和偿付能力管理,保证充足的风险吸收能力。优化董事会、监事会、管理层及员工在内控中的定位和职责,强化股东、实际控制人和债权人的自我救助责任。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

19规范金融机构经营行为。坚持问题导向,针对金融机构存在的主要风险和突出问题,金融监管部门要加大监督管理,规范金融机构经营行为和市场秩序,增强服务实体经济的能力。督促金融机构完善现代企业制度,完善金融机构内控制度,健全经营考核评价体系。强化对金融机构重点业务领域的风险监控。规范银行、保险公司等日常经营行为,加强对小贷公司、担保公司、投资公司等日常监管,开展经常性风险排查。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各金融机构〕

20着力解决企业贷款抵押担保难问题。自然资源、生态环境部门要对不动产证登记情况、环保问题进行排查,积极帮助企业完善土地、环保相关手续,配合银行作好贷款抵押登记。银行业金融机构要大力开展金融业务创新,积极解决企业因抵押担保涉及的融资难问题。〔牵头单位:人民银行田林县支行、县金融办、工业和信息化局、自然资源局、环保局、百色银保监分局田林监管办事处,配合单位:各乡(镇)人民政府、各金融机构〕

21强化风险应急管理。完善金融风险应急处置机制,及时制定和更新完善金融风险防范化解应急处置预案,明确各部门处置金融风险的职责与分工,建立健全金融风险事件快速反应机制,组织开展应急演练和定期评估,有效预防和科学处置金融突发事件,最大限度减少金融突发事件对经济社会造成的危害和损失,维护金融稳定。〔牵头单位:人民银行田林县支行,配合单位:各相关部门〕

四、组织保障

各级各部门要把打赢防范化解金融机构风险攻坚战作为头等大事,自觉把思想和行动统一到中央大政方针和县委、县政府决策部署上来,加强协作、密切配合、积极担当,形成工作合力,大力推进风险防控和处置工作。

(一)加强组织领导。成立以县人民政府县长为组长,分管金融、扶贫副县长为副组长的田林县金融机构风险防范化解工作领导小组,负责全县金融机构风险防范化解工作的统筹和协调,研究解决工作过程中出现的新情况、新问题(具体成员及职责见附件)。

(二)落实金融风险防控责任。各级政府作为地方金融风险处置的笫一责任人,牵头组织政府有关部门与金融监管部门及时梳理金融风险情况,掌握总量、了解个案,定期分析、及早预警,制定预案、科学处置,统筹协调地区相关部门及监管机构开展风险化解工作,把风险化解在萌芽状态。政府相关部门、人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处要加强风险防范化解的协同配合,形成工作合力。各金融机构作为防范金融风险的主体,进一步完善法人治理结构,提高内控管理水平,建立层次清晰的风险处置机制,有效防范和处置各类经营风险;积极采取有效措施,帮助困难企业化解风险、走出困境。

(三)构建金融风险防范化解协调沟通机制。加强人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处、县金融办、公检法等部门联动,以防范金融风险为重点,充分发挥协调统筹作用,健全联防联控联动风险化解长效机制。建立政府有关部门、金融监管部门、金融机构三方金融风险沟通协调机制,加强协作联动,根据需要不定期研究分析企业信用风险、行业隐性风险等风险状况,提出防控政策预案,落实责任主体,防止金融风险积累。发挥人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处的监管职能作用,构建条块结合、分工协作的监管协调工作体系,防范系统性、交叉性风险。

(四)完善金融监管机制。建立人民银行田林县支行、百色银保监分局田林监管办事处与地方政府金融工作部门之间的协同监管机制,加强监管协调,加大监管力度,形成合力,避免重复监管或出现监管真空。金融监管部门进一步加强对金融机构和市场的监管协调,提升监管有效性,指导辖内金融机构不断提升服务实体经济的效率与水平。加强地方金融监管体制改革,提升地方金融风险防范化解能力。政府要加强金融监管力量配备,明确职责分工,提升金融风险防范化解工作能力,维护地方金融稳定。

五)加强党对金融工作的领导。坚持党对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保金融安全。各级各部门要高度重视金融风险防控工作,切实把打好防范化解金融风险攻坚战作为当前重要政治任务。落实全面从严治党要求,扎扎实实抓好党的建设,加强党性教育,加强理想信念教育,加强纪律教育,加强党风廉政建设。强化对金融风险防控工作中的关键岗位、重要人员特别是一把手的监督问责,对风险防范化解工作中不负责任、办事不力、推诿扯皮并造成严重后果的人员,严格追究其责任。

 

附件:田林县金融机构风险防范化解工作领导小组

及工作职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

田林县金融机构风险防范化解工作领导小组

及工作职责

 

组  长:黄  慧   县委副书记、县人民政府县长

副组长:廖锋安   县委常委、县人民政府副县长

罗俊书   县人民政府副县长

成  员:罗旭平   县人民政府办公室主任

岑一彰   县人民政府办公室副主任

黄  柯   县委政法委副书记

黄艳琼   县委宣传部副部长

杨圣富   县发改局局长

罗凤英   县财政局局长

黄荣登   县自然资源局局长

罗绍壮   县住建局局长

黄国性   县人社局局长

唐子纯   县审计局局长

黄金贵   县司法局局长

杨秀碧   县民政局局长

陈  彬   县工业和信息化局局长

杨保学   县市场监管局局长

黄文靓   县商务局局长

毕美霞   县信访局局长

黄宏浪   县税务局局长

班丽芳   县统计局局长

邹  卫   县人民法院副院长

黄宝继   县人民检察院副检察长

莫尚松   县公安局副局长

杨梁华   县金融办副主任

梁和平   人民银行田林县支行行长

陈仁勇   百色银保监分局田林监管办事处主任

黄兵荣   农业银行田林县支行行长

吴德广   广西田林农村商业银行董事长

唐振兴   工商银行田林县支行行长

黄  晶   邮政储蓄银行田林县财富商城支行行长

各乡(镇)人民政府乡(镇)长

领导小组下设办公室,办公室设在县金融办,办公室主任由杨梁华同志兼任,办公室根据工作需要从县公安局、工信局、财政局、市场监管局、各银行抽调人员组成,具体负责领导小组日常工作。县金融机构风险防范化解工作领导小组负责组织、协调、监督、指导田林县金融风险防范化解工作,监督检查各乡(镇)、各部门金融风险防范化解工作开展情况和县委、县政府有关防范化解金融风险政策措施的贯彻落实情况,协调解决防范化解金融风险工作中的突出问题。

工作职责

(一)县金融办负责田林县金融机构风险防范化解工作领导小组办公室职责,同时负责对县域内融资性担保公司、小额贷款公司等行业的监管和金融风险的监测,出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;牵头并持续抓好防范和处置非法集资工作;牵头并持续抓好各类交易场所规范整顿工作;与人民银行田林县支行一起牵头并持续加强对互联网金融风险的整治。

(二)人民银行田林县支行负责对金融系统运行风险进行监测,研判风险性苗头,加强金融风险提示和预警工作,出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。加强对互联网金融风险的整治。落实人民银行和金融办的“双牵头”责任,按照业务定性要准、整治责任要清、整治措施要实的要求,坚持实质穿透,组织开展互联网金融风险专项整治工作,全面加强对P2P网络借贷、股权众筹、第三方支付以及通过互联网开展资产管理、跨界从事金融业务等互联网金融领域违法违规经营活动的清理。

(三)百色银保监分局田林监管办事处负责对银行业金融机构运行风险情况进行监测和预警,并进行分析和研判,出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(四)县财政局负责地方政府债务风险日常监控和定期报告,组织提出地方政府债务风险应急措施方案。出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(五)县住建局负责监测分析全县房地产开发和房地产市场运行情况,并将运行情况提供给金融管理部门。出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(六)县工业和信息化局负责摸清相关企业生产经营、资产负债、民事诉讼等情况,配合排查其可能发生的资金链风险;研究制定相关企业帮扶政策和并购重组方案。出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(七)县发改局负责分析企业债券发债情况,以及风险应对措施。出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(八)县公安局负责健全金融法治环境工作。组织开展打击金融领域经济犯罪专项行动,严厉查处以财富管理、投资咨询、理财顾问、私募股权等名义进行的非法集资活动;加大对恶意逃废银行债务等违法行为的打击力度,重点查处骗取贷款、违法发放贷款等违法行为,维护信贷资金安全;严厉打击“套路贷”“校园贷”等非法高利贷和金融诈骗、骗取承兑汇票等违法金融犯罪活动,规范金融市场秩序。依托县人民法院成立的金融审判庭或金融合议庭,建立金融案件审理绿色通道,进一步提高金融案件审判和执行效率,协助做好金融风险化解工作。

(九)县市场监管局严格控制类金融业务市场准入。按照一般工商登记注册企业不得从事或变相从事金融活动的要求,对名称中带有“投资”“理财”“交易所”“金融”“资产管理”“网络借贷”“基金”“银行”等字样的企业注册登记进行严格审查。探索建立由工商、金融以及金融监管部门共同参加的市场准入会商机制。在新设立投资类公司和尚未取得相关行业准入资质的新兴金融机构营业执照经营范围中,统一标示“不得从事吸收存款、融资担保、代客理财、向社会公众集(融)资等业务”,做好风险警示。坚决查处“无证驾驶”的非法金融机构。严禁金融机构、媒体、网络平台等为非法金融活动提供便利。出台行业金融风险提示和预警工作预案和落实办法;提出防范处置措施,并及时向领导小组报告工作落实情况。

(十)县委宣传部负责增强群众风险意识。督导利用每年“3.15”国际消费者权益日、防范非法集资宣传月、“金融知识进万家”宣传月,集中开展形式多样、内容丰富的专题宣传,大力推行金融知识宣传“六进”(即进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进农村)活动,采取以案说法、组织讲座等方式,帮助广大群众有效识别、防范各类违规金融业务和违法金融活动,提高自身金融风险意识。认真开展并监测县属互联网金融广告治理工作。

 

公开方式:公开

田林县人民政府办公室                   2019年11月9日印发

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