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关于征求《田林县特色加工业发展“十三五”规划(征求意见稿)》修改意见的公告

2018-09-21 23:24     来源:田林县经济局
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为切实加快田林县脱贫致富步伐,立足田林县特色资源优势,提高特色加工转化率和综合利用能力,推动特色加工业与精准扶贫相结合,促进田林县与全区同步全面建成小康社会,特编制《田林县特色加工业发展“十三五”规划》,现向社会各界公开征求意见。

有关单位和社会各界人士可以在2018年9月28日前,通过电子邮件将意见发送到邮箱:tl7212210@163.com。提出意见建议的有关单位,请同时注明单位名称、通讯地址、联系电话等内容。

 
 
                                                                        田林县经济局
2018年9月21日
 

       
 
 
 
 

田林县特色加工业发展“十三五”规划(征求意见稿)

 

前  言

“十三五”时期是广西基本消除绝对贫困现象和全面建成小康社会奋斗目标的关键时期,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕15号)《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号)、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广西壮族自治区工业和信息化发展“十三五”规划》、《左右江革命老区振兴规划》( 2015-2025 年)、《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《百色市脱贫攻坚“十三五”规划》、《百色市农村“十三五”脱贫攻坚规划》、《广西贫困县特色加工业发展“十三五”规划》、《田林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《田林县林业发展“十三五”规划》等文件精神,为切实加快田林县脱贫致富步伐,立足田林县特色资源优势,提高特色加工转化率和综合利用能力,推动特色加工业与精准扶贫相结合,促进田林县与全区同步全面建成小康社会,特编制《田林县特色加工业发展“十三五”规划》,本规划以2016年为基期,规划期为2016年~2020年。

 
目录

前  言.................................................... 1

第一章 发展基础和发展环境..................................1

一、发展基础.............................................. 1

(一)工业总量逐步提升,经济指标稳步增长.................. 1

(二)结构调整初显成效,重点项目稳步推进.................. 1

二、存在问题.............................................. 2

(一)工业产品种类单一,产业链短.......................... 2

(二)高层次人才缺乏,创新能力不足........................ 2

(三)企业融资困难,发展后劲不足.......................... 3

(四)特色加工业原料基地标准化程度低,精准扶贫力度待加强.. 3

三、发展环境.............................................. 3

(一)县域外部环境........................................ 3

(二)县域内部环境........................................ 5

(三)发展机遇............................................ 6

四、面临挑战.............................................. 7

第二章 总体思路和发展目标................................. 9

一、指导思想.............................................. 9

二、基本原则.............................................. 9

(一)坚持创新发展........................................ 9

(二)坚持协调发展........................................ 9

(三)坚持开放发展....................................... 10

(四)坚持绿色发展....................................... 10

(五)坚持共享发展....................................... 10

三、主要目标............................................. 11

(一)木材加工产业集群................................... 11

(二)林下经济发展目标................................... 11

(三)创建特色农产品品牌提升计划......................... 12

(四)原材料基地建设目标................................. 12

(五)特色加工业+财政扶贫融合发展........................ 13

六、区域布局............................................. 16

(一)特色加工业原料基地................................. 16

(二)特色加工业产业集中区............................... 16

第三章 重点发展产业...................................... 18

一、林木业............................................... 18

二、山茶油加工业......................................... 19

三、八渡笋加工业......................................... 19

四、灵芝加工业........................................... 20

五、桐油深加工........................................... 21

六、芭蕉芋产业........................................... 22

七、芒果产业............................................. 23

八、甘蔗产业............................................. 23

第四章 特色加工+精准扶贫................................. 25

一、基地建设............................................. 25

(一)“一朵芝”基地建设................................. 25

(二)“两根材”基地建设................................. 25

(三)“三滴油”基地建设................................. 26

(四)“四片叶”基地建设................................. 27

二、特色加工产业载体建设................................. 32

(一)打造桂黔(田林)经济合作产业园产业集群............. 32

(二)乐里森林食品加工集中区............................. 33

(三)潞城木材加工集中区................................. 33

(四)潞城中草药加工和集散区............................. 33

(五)潞城苗木培育中心建设............................... 34

(六)旧州镇南盘江流域生态产业示范区建设................. 34

三、推行“互联网+特色加工业”电子商务建设................ 35

(一)打造电商示范县(基地)............................. 35

(二)加快龙头企业(平台)培育........................... 35

(三)加快构建网络销售体系............................... 35

(四)加强流通基础设施建设............................... 35

(五)加强公共服务平台建设............................... 36

四、全面推进“精准扶贫”工作............................. 36

(一)特色加工龙头企业带动扶贫........................... 36

(二)基地建设带动扶贫................................... 36

(三)科技带动农户精准扶贫............................... 37

第五章 特色加工业品牌与质量建设.......................... 38

一、培育田林特色加工业特色品牌........................... 38

(一)培育“田林”生态产品整体品牌....................... 38

(二)扶持龙头企业重点品牌............................... 38

(三)建立特色加工业行业协会............................. 40

(四)加强“田林”品牌推介............................... 41

二、提升特色加工业产品整体质量........................... 42

(一)落实质量安全具体方案............................... 42

(二)推进特色加工业质量安全示范区建设................... 42

(三)提高企业管理水平................................... 43

第六章 保障措施.......................................... 44

一、强化组织实施......................................... 44

二、统筹政策落实......................................... 44

三、拓展融资渠道......................................... 44

四、加大招商引资......................................... 45

五、重视科技创新建设..................................... 45

六、重视培育专业人才..................................... 46

田林县特色加工业发展“十三五”规划重点建设项目表......... 48

附图 田林县特色加工业原料基地及加工业集中区布局图........ 51

 

第一章 发展基础和发展环境

一、发展基础

(一)工业总量逐步提升,经济指标稳步增长

“十二五”期间,田林县加快推进工业跨越式发展,工业总量逐步扩大,发展效益稳步提升。“十二五”期间田林县坚持“稳中求进”总基调,统筹处理市场运行机制,主动作为,精准发力,努力推动经济持续健康发展。全县实现地区生产总值40.3亿元,增长12.9%;全社会固定资产投资28.3亿元,增长23%;财政收入2.84亿元,增长16.3 %;社会消费品零售总额9.5亿,增长10.25%;城镇居民人均可支配收入23713元,增长8.6%;农村居民人均纯收入6331元,增长12.1%,工业增加值27.2%,工业经济成为拉动全县经济增长的重要引擎。

(二)结构调整初显成效,重点项目稳步推进

“十二五”期间,田林县加快推进工业产业结构调整,产业发展层次和水平得到稳步提升。严格落实工业稳增长措施,以“转型升级、延长链条”为方向,依托木材、水电、市场优势,推进木材加工企业、水电、石材相互之间的兼并、联合、重组,精准发力抓好培育新兴企业工作,工业经济发展实力得到有效提升。扎实推进重大工业项目建设,建立工作协调机制,重点项目稳步推进,同时着力解决工业生产加工用能所存在的问题,确保生产加工工业稳步推进,同时节着力解决节能工作中存在的重大问题,确保工业节能降耗工作有序开展。

二、存在问题

(一)工业产品种类单一,产业链短

田林县现已形成了以林木加工业为主,八渡笋、山茶油、灵芝、制糖等为主的特色加工业体系,但企业规模小而散,八渡笋、山茶油加工业目前只停留在基础加工,部分优质原材料运到省外加工,缺乏深加工企业。不仅如此,田林加工业主要产品以原材料及中间产品为主,终端产品较少,特别是附加值较高的深加工下游产业链没有发展起来。产品价值链短,创新性产品不多,利润少,附加值低,企业存在低价值产品不良竞争,产品供应结构有待调整。

(二)高层次人才缺乏,创新能力不足

“十二五”期间,田林县培育出一批“亿元”木业加工产业集群,企业实力得到提高,但是这些企业资源环境依赖较大,制约了生产加工业发展。同时,企业科技人才及管理人才不足,特别是缺乏高层次的科技及管理专业人才,属于基础加工行业,创新能力不强,企业技术创新动力不足。一方面,低附加值木材产品价格受制于市场,产品利润较低,且其自身自主性较弱,技术开发投入不足,产品创新动力不足。另一方面,受制于地理环境,有些大型高端木制品企业将产品附加值较高的生产线布局在区外,削弱了当地木材深加工能力,缩短产业链。

(三)企业融资困难,发展后劲不足

特色加工业企业融资困难,田林县财政支撑能力有限,对特色加工业企业财政扶持力度相对较弱,而且没有形成多渠道的金融环境基础,多数企业缺乏产业融资渠道,没有形成产业内良好的金融环境。导致部分特色加工业企业仅停留在初级加工阶段,缺乏开发新产品和深加工环节需要的资金扶持。

(四)特色加工业原料基地标准化程度低,精准扶贫力度待加强

“十二五”以来,贫困山区农业基础设施条件得到一定改善,但仍存在特色加工业原料基地农业设施陈旧,贫困农民整体素质低,思想观念落后,缺乏经济发展技术技能。特色加工产品原料基地种植技术落后,标准化程度低。缺乏致富带头人和农业技术人才,扶贫资金投入不足,管理机制不完善,资金整合度不高,精准扶贫力度有待加强。

三、发展环境

(一)县域外部环境

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,中央赋予广西“三大定位”新使命,为广西“十三五”发展指明了方向和路径,有利于广西发挥与东盟陆海相邻的独特优势,扩大对内对外开放,加快形成面向国内国际开放合作新格局。国家扶持中西部地区培育新的增长点,支持贫困地区加快脱贫致富奔小康,为广西补齐全面建成小康社会短板提供了历史性机遇。未来五年,广西将由低中等收入向中上等收入跨越,由乡村社会向城市社会转型,产业由中低端向中高端水平提升,工业化由中期阶段向中后期阶段发展,发展进入新的发展阶段,保持经济持续较快发展的空间广阔、潜力巨大。
“十三五”时期最大的挑战是实现经济持续较快发展,最强的制约是创新能力不足和人才紧缺,最突出的短板是脱贫攻坚和民生改善,最硬的任务是实现“两个建成”尤其是全面建成小康社会目标。广西在工业化中期阶段进入新常态,面临的挑战更加复杂严峻,主要是稳增长压力大,传统增长动力减弱,新兴增长动力难以接续;转型升级难度大,传统产业面临困境,先进制造业和现代服务业发展滞后,创新能力薄弱;资源约束趋紧,土地、能源、人才等供需矛盾突出,环境质量有所下降;公共服务供给不足,公共产品和公共服务水平与全国差距大,贫困量多面广程度深,短板瓶颈明显;开放型经济水平不高,区位优势和通道作用未能充分发挥,与东盟和周边地区的互联互通亟待加强。特别是新常态下广西经济增速高于全国的优势在弱化,进一步缩小与全国差距的难度加大,与全国同步全面建成小康社会的任务艰巨繁重。

(二)县域内部环境

1.田林县区位条件

田林县位于广西壮族自治区西北部。总面积为5577平方公里,地处东经105°27′~106°15′,北纬23°58′~24°41′,北回归线以北。东与百色、凌云、乐业县(市)接壤,南与云南省富宁县交界,西与西林、隆林县毗邻,北与贵州省册亨县隔南盘江相望。地幅居广西第一位。县城乐里镇,距南宁市直线距离270公里。

田林县纳入管养的公路干线、支线和地方公路总长724.1公里,所有乡镇、行政村通汽车,所有乡镇都有客车往返运行。324国道、G78汕昆高速公路和南昆铁路是滇、黔、桂三省联络的纽带。国道324线盘百公路段改建、田林县城进城大道建设以及G78汕昆高速公路隆百段建设完毕后,给田林县的交通运输注入了新的活力,全县形成了以县城为中心,联接各乡镇,长短途结合的交通网络。

2.田林县资源条件

田林境内气候有利于各类植物生长。已经发现的植物有187科1600多种,有经济价值的500多种。主要用材性树种有20多种,泡桐、梓本、白花木、椿木、桦木、苦楝、栎、格郎央等为优良速生树种;紫檀、金丝李、福建柏、香果树等为珍贵树种。松、杉、杂木是日常用材树种。经济林主要有油桐、油茶、八角、核桃、板栗、竹等10多种。果类主要有柑、橙、柚、梨、李、桃、柿、枇杷、黄皮、猕猴桃、山楂、牛甘果、芒果、芭蕉等115种。药用植物,目前所知有756种,主要有山田七、淮山、天麻、杜种、砂仁、何首乌、灵芝菌、金银花、天冬、桔梗、黄精、茶辣、鸡皿藤等60多种。县域内草地宽广,有牧地草场23.44万公顷,年产饲草总量可达2500万吨。

经初步勘查,县境内有金、银、铜、铁、锑、锰、铅、铝土、钛、黄铁、煤、石油、汞、水晶、冰洲石、石膏晶、磷、硫磺、石膏、岩盐、石灰石、辉绿岩等。其中锑矿分布较广,主要分布在八渡、高龙、百乐、板跳、潞城、龙车、浪平、平塘、旧州、定安、那比、洞弄、乐里等乡(镇),以八渡乡六林矿点和那比乡普农矿点为最佳,含金属锑50%以上。铅矿主要分布在利周乡,矿石品位以铅、锌为主,其次为铜、银、金、锑等金属元素。金矿产在高龙、平山、八渡、平塘、利周等地。

(三)发展机遇

“十二五”时期,以百色为核心区的《左右江革命老区振兴规划》获得国家批复,百色发展上升为国家战略;《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》获得国家批复并纳入自治区层面重点推进,百色成为国家批复设立的第一个国家级铝产业示范基地;国家《珠江-西江经济带发展规划》《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020 年) 》等重大发展规划覆盖田林县。“十三五”期间,田林县发展面临国家、自治区和百色市多种战略、多种规划、多种政策迭加的重大机遇。在政策层面上,国家进一步加大对西部地区、民族地区、革命老区、贫困地区、边疆地区的政策扶持力度,在脱贫奔康和新型工业化、信息化、农业现代化以及沿边开放、现代服务业、改善民生等方面有许多利好政策。同时,田林县具有独特的区位优势、资源优势、历史人文优势、政治优势,加上“十二五”时期发展打下的坚实基础,主动适应新常态,全面把握机遇,沉着应对挑战,着力在优结构、增动力,扬优势、补短板上下功夫,为“十三五”时期实现科学发展、跨越发展创造良好条件,努力走出一条新常态下具有广西特色的发展之路。

四、面临挑战

当前,田林县属于后发展欠发达地区的基本县情没有改变,增长后劲不足、内生动力不强、市场活力不够等问题比较突出,一些新矛盾新问题随着经济发展进入新常态逐步显现,资源型特色加工产业产能过剩矛盾突出,特色加工产业发展面临困境,工业增长更多依赖投资拉动和资源消耗,创新创业转型的压力不断增大。田林县信息化发展水平较低,“互联网+工业”、智能制造特色加工新业态没有形成。两化融合发展水平偏低。产业创新发展能力不强,新产业、新技术、新业态、新模式 “四新经济”培育发展明显落后于区内发达地区,科技进步、劳动者素质和管理创新对经济增长的贡献明显偏低。工业用地供求矛盾依然突出,交通、水利、电力等基础设施建设提升任务较重,开放型经济发展水平不高,沿边优势和潜力尚未有效发挥。

第二章 总体思路和发展目标

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实田林县第十三届四次党代会精神。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合广西区 “三大定位”新使命和与全国同步全面建成小康社会新要求,谋划和推动田林县“十三五”特色加工业发展,坚持走“靠山吃山,靠水吃水,靠边吃边,靠天发展,靠人改变”的追赶跨越发展之路。

二、基本原则

(一)坚持创新发展

实行科技创新,坚持成果产业化,推动特色行业向先进制造、先进服务、先进技术领域转变,淘汰落后技术,低附加值产品,推动产业向先进、高端、环保、节能等全方位发展。发挥科技成果向生产力转化的先驱优势,实现特色加工业带动美丽富饶田林县目标任务。

(二)坚持协调发展

坚持工业反哺农业、县城支持农村,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。发展特色加工业经济体系,促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增收渠道,完善农民收入增长支持政策体系,增强农村发展内生动力。

(三)坚持开放发展

秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,完善双边和多边合作机制,以企业为主体,实行市场化运作,完善田林县与“一带一路”国家和东盟地区多领域互利共赢的务实合作,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

(四)坚持绿色发展

田林县特色加工产业发展与生态保护互促共赢。始终把保护生态、绿色发展作为脱贫之基、致富之道,扶贫开发和生态保护并重,探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫等生态扶贫新路子,实现产业强、百姓富、生态美。

(五)坚持共享发展

田林县域经济发展与精准扶贫协同实施。扎实推进精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发,面上抓区域协调发展,点上抓精准脱贫攻坚,切实做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,一村一策、一屯一计、一户一方,让贫困人口有更多的获得感。

三、主要目标

(一)木材加工产业集群

针对田林县特色加工业现有的规模情况,林木加工业,技术含量不高,主要以粗加工为主,产品主要为初级板,附加值较低。在“十三五”期间,以亿元以上木材加工企业为基础,继续整合小型木材加工企业,打造高新技术企业产业集群,将产地优势变为技术集群优势,进一步扩大行业影响,延伸林木业产业链;发展上规模上档次的大型木材精深加工企业,争取把林业资源优势转为产业优势;支持造纸企业技改和转产,积极创造条件,规划新型木浆企业;推动“林纸电”结合的工业项目,做大做强林产工业。面向全国生产高端家具、高端木质产品。

(二)林下经济发展目标

加强与制药企业、药物研究院所合作,采取林药套种模式,积极推广耐阴药材种植和药材基地种植,力争用3到5年的时间,着力打造20万亩中草药基地;充分利用交通区位优势,创造条件,规划建设桂西北中草药市场。同时,深化林权制度配套改革,推动林下经济快速发展。


专栏1 “十三五”期间林木种植、加工业发展目标

1.林业产业总产值持续增长。到2020年林业产业总产值达到40亿元,经济增长贡献率明显提高。

2.原料林种植基地达到规模化。到2020年,全县100万亩工业原料林基地、30万亩笋竹两用林基地、80万亩木本油料林基地初步形成;11万亩特色林果种植带初具规模。届时,全县(包含老山、雅长两个国营林场)森林面积达645万亩,森林覆盖率达到77.7%以上,活立木蓄积量达2150万立方米。

3.林业产业结构有效优化。林业二、三产业产值比重明显增长,产业集中度进一步提高,培育一批整体规模大、技术含量高、带动力强、拉动区域经济发展的龙头企业和企业集群。到2020年,全县实现林产工业产值在20亿元以上;第三产业重点打造岑王老山森林公园和六隆竹海竹文化等生态旅游,把森林生态旅游业培育成为田林县新兴产业。

4.2020年,全县林业一、二、三产业比重调整到55:33:12。

(三)创建特色农产品品牌提升计划

引导八渡笋企业进行产品深加工,生产即食型产品,供应国内市场,创建田林八渡笋品牌效应;引导农特产品山茶油精炼加工,通过部门引导,企业申报,打造一批具有田林特色的山茶油品牌,并获得欧盟质量认证许可。打造田林县放心山茶油的品牌效应;壮大田林县芒果、黄瓜等果园基地规模,吸引特色加工业的入驻,提高田林县的发展水平。实现农产品加工转化率达45%的目标。

(四)原材料基地建设目标

重点是在旧州镇、潞城乡、八渡乡、定安镇、平塘乡完成3万亩的黄瓜种植;利周乡、六隆镇、定安镇、潞城乡、八桂乡完成新种3万亩“双高”原料蔗的种植;六隆镇、八渡乡、潞城乡、八桂乡完成10万亩八渡笋种植。旧州镇、平塘乡、八渡乡、潞城乡、者苗乡完成10万亩芭蕉芋种植。乐里镇、六隆镇、八渡乡、潞城乡、八桂乡、定安镇、百乐乡、旧州镇完成20万亩的芒果种植。田林县14个乡镇完成10亩的山油茶种植。六隆镇、八渡乡、潞城乡、八桂乡完成5万亩的木薯种植。芭蕉芋和等原料基地种植任务,努力保障企业生产原料来源。

(五)特色加工业+财政扶贫融合发展

(1)加强特色加工业的基础设施建设,壮大、巩固和提升田林地区特色产业能力,力争带动脱贫人口4万人,其中带动农民工就业2万人,人均年收入达8000元。
(2)创新完善田林县财政稳定投入机制。加大财政扶贫投入力度,按10%以上增列专项扶贫预算。对按固定因素或固定标准分配的民生改善、项目建设、社会保障等领域专项资金,县财政要单列用于扶贫开发。当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发。利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资基金,支持田林特色产业和扶贫龙头企业发展。 


专栏2 田林县“十三五”期间特色加工业发展目标

指标名称单位2020年

发展总量特色加工业产值年均增速%7

高于田林县生产总值增速%2

产业发展特色加工业总产值占田林县工业总产值%50

特色农产品加工转化率%45

特色加工制造业产值年均增长%15

产城融合发展园区个1

特色产业基地个1

企业发展超亿元的特色加工企业个1

质量品牌山茶油全国著名商标个1

八渡笋自治区级及以上著名品牌个1

山茶油国家地理标志保护产品个1

田林县和平糖业有限公司(白砂糖)创广西名牌个1

八渡笋生产企业获批使用地理标志保护产品专用标志个2

利周清水鸭地理标志保护产品个1

“田林灵芝”农产品地理标志登记个1

社会效益贫困农民增收元8000

农民工就业人数万人2

带动脱贫人口万人4

 

专栏3 “十三五”期间重点开发项目

1.完成田林县年产年产300kt/a铝水配套项目。
2.完成年产2万吨工业金属硅技改项目。
3.完成田林县硅石加工年销售30万吨项目。
4.完成田林县年产6万立方米生态板及单板项目。
5.年产2万吨芭蕉芋淀粉加工及2万亩种植示范基地建设项目。
6.年产20万立方生态板项目。

 

专栏4 “十三五”期间山茶油加工业发展目标

1.    种植技术、提高产量,通过引进技术特派员或是组织专家培训指导,重点建设以“旧州—那腊”二级路沿线的潞城—旧州—平塘—者苗—八渡—定安—高龙等沿线乡镇为主的油茶种植带,提高农户的种植技术,提高油茶产量。
2.    抓创新、建机制,积极培育新型经营主体,推行“产学研+公司企业+基地+合作社+农户”的经营模式,推进产业化、规模化进度。
3.    提升品牌、树品牌,努力创建品牌市场效应,力争在2017-2020年,先后通过“农产品地理标志登记”、“中国地理标志产品”等产品认证及商标注册。
4.   引进技术含量高的山茶油生产加工型企业,提升田林县山茶油质量,提升国内影响力。

  

专栏5 “十三五”期间八渡笋加工业发展目标

1.    加工技术升级、八渡笋低产林改造,延长八渡笋产业链,提高产品附加值,实现八渡笋产业良性循环和可持续发;
2.    加工产业结构有效优化,到2020年,由简单的出口包装发展应用砍老竹、除老蔸、扩坑松土、测土配方施肥、无公害病虫害防治、间套种食用菌、中药材等综合配套技术;
3.    到2020年,完成建设 “八渡-八桂”八渡笋原产业带。
4.   引进一批拥有先进生产设备八渡笋加工企业,依托开发八渡笋生产种类,进一步开拓国内外市场,并取得欧盟质量认证。

专栏6 “十三五”期间田林县芭蕉芋产业发展目标

1.    通过外引内联,筹集投资或招商引资,寻求技术合作或技术依托单位,重点进行絮凝剂、超级吸水保水剂、α淀粉、淀粉生物降解农膜等产品开发和研究,以及利用芭蕉芋淀粉生产甘油等深加工。
2.    到2020年,在旧州镇、平塘乡、八渡乡、潞城乡、者苗乡完成10万亩芭蕉芋引进芭蕉芋新品种种植示范,带动农户丰产,为农增收。
 

 

专栏7“十三五”期间灵芝加工业发展目标

目标内容年限

引进或者培育有实力的名优灵芝加工科技型、加工型龙头企业1~2个。采用“公司+基地+农户”、“公司+农户股份制”的形式扩大项目规模,积极研制开发生产灵芝孢子粉、灵芝茶、灵芝胶囊、灵芝片等灵芝系列产品,扩大产业链条。2018-2019

 

六、区域布局

(一)特色加工业原料基地

“十三五”期间建设:八渡笋原料基地、芒果原料基地、优质油茶原料基地、用材林原料基地、珍贵树种原料基地、桃果原料基地。

(二)特色加工业产业集中区

“十三五”期间建设:乐里森林食品加工集中区、潞城竹木材加工集中区、黔桂经济合作产业园区、潞城中草药材集散与加工集中区、南盘江流域脱贫生态产业示范区;

1、桂黔(田林)经济合作产业园区建设

充分利用田林地处滇黔桂三省(区)结合部,连接贵州、云南的区位优势,积极谋划,合理规划,联合册亨县共建旧州黔桂合作园区,努力做好用地指标、土地储备投融资等前期工作,争取列入自治区A类工业园区。同时,力争修建旧州至那腊二级公路、八渡口大桥及连接线,为建设黔桂合作园区和发展开放型经济提供便利的交通条件。此外,利用田林县水电、林业资源和贵州的木材资源,进行产业联姻,大力发展水电铝一体化、农林产品深加工和来料加工业,推动开放型经济蓬勃发展。

实施优势资源开发战略,大力发展农产品加工产业、物流综合产业、林产品加工产业、水电产业、铝产业、农民工创业园和实施生态移民工程的工业园。坚持“构建大平台、引进大项目、发展大集群”的思路,从资源区域差异出发,按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的要求,着力打造工业经济发展平台。按照市场化商业模式,配套建设道路、电网、绿化、给排水管网等基础设施,为工业园区发展搭建平台、拓展空间。把桂黔(田林县)经济合作产业园打造成以农、林产品深加工集群、配套商贸物流为一体的现代化园区。

2、南盘江流域脱贫生态产业示范区建设

以南盘江流域为依托,以沿边开发合作为定位,以精准扶贫为重点,重点推进南盘江流域脱贫生态产业示范区建设,打造观光旅游、产业发展、两省区交流等为一体的综合脱贫开发区,带动贫困人口脱贫致富。示范区发展定位为“以南盘江流域为依托,以沿边开发合作为定位,以精准扶贫为重点”的生态产业综合示范区,采取“飞地”和跨省区连片开发扶贫模式,发展扶贫生态产业,拓宽贫困群众增收渠道。

第三章 重点发展产业

按照“生态产业化、产业生态化”发展思路,田林县特色加工业重点发展林木业加工、特色农产品加工、互联网+特色加工业等产业,积极促进产业结构调整,提升重点产业发展核心竞争力。

一、林木业

产业战略提升:“十三五”期间,重点引导木材加工型企业向附加值高的产品方向发展,建立亿元木材加工高新技术产业集群和木材产业研究协会,促进木材行业的健康发展。引进先进加工型企业,主要对木材进行精加工,主要产品为附加值较高的生态板、木地板、木制家具等。
 

专栏8 田林县规上木业公司

嘉丰木材有限责任公司木材加工、板材销售

谦泰木业有限公司木材加工销售

炳森木业有限公司原木、松按单板、家具加工销售

兴旺木业有限公司集成板、细木工板、建筑模板、锯材及木制品

聚峰木业有限公司原木、松按单板、家具加工销售

辰亨木业有限公司原木、松按单板、家具加工销售

曾强家俱木材加工有限责任公司原木、松按单板、家具加工销售

晨曦木业有限公司原木、松按单板、家具加工销售

信林业有限公司原木、松按单板、家具加工销售

和顺木业有限责任公司原木、松按单板、家具加工销售

轩鑫木业有限责任公司原木、松按单板、家具加工销售

万盛木业有限责任公司原木、松按单板、家具加工销售


二、山茶油加工业

“十三五”期间田林县山茶油加工业计划扩大精制茶油生产规模,不断深化精加工水平,与广西林业科学研究院合作开展茶油、茶麸、茶壳等深加工综合利用技术研究;鼓励采取“公司+科研单位+合作社+基地+贫困农户+商标品牌”的经营模式,建设重点油茶示范基地,计划将油茶籽产量由2015年的0.78万吨增加至5.5万吨,产品精加工率达到80%以上,油茶产业年产值达到8亿元。十三五期间,拟建设年产2000吨高端营养山茶油加工生产线(包含保健、化妆品精油10吨)。项目建成后,预计年产值超7亿元,直接受益农户3500户以上,直接及间接带动6000人以上就业。十三五期间油茶加工业发展方向:

1、高品质有机茶油,树立田林县健康山茶油品牌;

2、保健产品、化妆品;

3、食用菌培养料及饲料;

4、硬脂酸的开发利用。


专栏9 田林县山茶油优势加企业

1.广西田林县鑫福源山茶油开发有限公司

2.田林县康益土特产有限公司

3. 广西长江天成农业投资有限公司

三、八渡笋加工业

田林县八渡笋产业种植规模较大,但是产业链综合利用率不高,目前除采收鲜笋外,竹材利用率较低,“十三五”期间,通过引进八渡笋食品加工新技术、竹材加工新技术、新成果促进八渡笋产业发展,一是引进与推广竹荪食用菌新品种和竹林下栽培竹荪去老竹蔸新技术一方面充分利用了竹林废料,另一方面竹废品栽竹荪后,废料被菌丝分解成腐殖质,成为无公害的有机质生态肥,提高了土壤营养供竹林利用,促进竹林生长,达到以林养荪、以荪促林的生态良性循环;二是建立优质种苗繁育示范基地,推广八渡笋标准化种植技术集成应用技术,推广应用除蔸、控蔸、间种、留养母竹、测土配方施肥、无公害病虫防治等综合配套技术。三是以山弘(田林)农产品有限公司、广西田林县鑫福源山茶油开发有限公司为龙头,以品牌、质量引导田林县八渡笋平作绿缘种植专业合作社、田林县百花八渡笋加工厂、田林县富裕农产品加工厂等企业开展八渡笋加工技术应用示范,通过树立品牌意识、质量安全意识等方式提升影响力与竞争力;通过引进新设备、对原有设备进行技改、等方式,进一步提高效率。


专栏10 田林县八渡笋加工优势企业

1.山弘(田林)农产品有限公司

2.广西田林县鑫福源山茶油开发有限公司
 

 

四、灵芝加工业

“十三五”期间,建立以广西伟健药业有限公司作为龙头企业进行示范推广应用,建立灵芝生产合作社,采用“农户+合作社+企业”的模式带动贫困农民集体脱贫。
着力打造“中国灵芝之乡”。以田林县被评为“中国灵芝之乡”为契机,加大品牌宣传力度。在交通要道和重要集镇等设立大型指示标牌、在广西区内外媒体开展宣传、在固定电话设置提示语音,开通田林县中国灵芝之乡专网,成立灵芝协会,大力培植灵芝系列产品加工企业。注重灵芝产业与旅游产业的结合,设立灵芝文化馆,开发灵芝养生馆等基础设施,打造灵芝旅游和养生文化。
加大灵芝产业扶持力度。充分利用天然林下、山茶林下进行食用菌特别是灵芝种植,推广灵芝仿野生段木、袋料栽培示范。加强灵芝菌种繁育中心生产能力,巩固灵芝物流交易中心地位,维护良好的灵芝流通和市场秩序,为灵芝商构建公平、自由的交易环境。鼓励企业、科研机构发挥各自优势,加大科技研发投入力度,加快灵芝深加工系列产品开发。

五、桐油深加工

培育龙头企业,延伸产业链条。结合林权制度改革工作,完善资源流转机制,积极引进资金和企业,整合零星桐油加工企业资源,实行“企业+基地+农户”的经营发展模式,培育和壮大桐油龙头企业,形成“市场牵头、龙头带基地、基地连农户、产供销一条龙、农工贸一体化”的产业格局。充分发挥龙头企业的优势,不断提高产品质量,挖掘潜力,壮大规模,打造油桐资源品牌,促进农民增收,实现兴桐富民。建立示范园区、带动油桐生产。引进外资在省道、国道、南昆铁路、隆百高速公路沿线,建立生产、经营示范园区和基地,带动周边群众发展油桐产业,扩大影响,迅速增产强益,促进油桐产业向基地规模化、经营集约化发展。“十三五”期间,引进一家生产桐油应用于防腐木专用油、合成树脂、高分子材料等领域的企业,主要产品为防腐木专用桐油、及合成树脂,为林木业提供防腐木专用油,促进木制家具和木制地板的发展。

专栏11  田林县桐油产业优势龙头企业

1.广西田林金十二桐业有限公司

2.田林福达桐油厂

3.田林桐油有限责任公司

4.广西田林县百兴桐油有限公司

 

六、芭蕉芋产业

“十三五”期间,发挥龙头企业带动作用,综合利用田林县自然资源、土地资源优势,逐步实现从零星分散种植向相对连片种植转变,用产业化经营模式推进芭蕉芋产业化发展,高标准建好高产淀粉种植示范基地,在现有芭蕉芋栽培技术的基础上推进芭蕉芋规范化种植技术的研究、试验、示范和推广工作;加强对科技户、重点户、骨干户的培养,确保新品种、新技术的顺利推广应用,实现标准化生产。加强芭蕉芋种质资源的收集和良种选育研究,逐步筛选出一批适应性强、性状好、品质优、产量高的品系应用于生产;结合当地产业实际,开展芭蕉芋的综合利用研究,为芭蕉芋产业的发展提供技术支撑;实现芭蕉芋产业专业化、标准化、规模化、集约化发展,保障生产企业原料的有效供给,增加山区农民收入,实现企业、农民、财政三得利。项目建成后可大力推进广西区食品工业、燃料乙醇行业和生态畜牧业的发展,促进广西区农业经济发展,构建与市场接轨的农产品现代流通体系,缓解农产品销售难的问题。


专栏12 田林县芭蕉芋产业优势龙头企业

1.广西红枫淀粉有限公司

2.广西田林荣安农业发展有限公司

 

七、芒果产业

2017年-2020年田林县计划以每年2万亩的速度增加。形成驮娘江流域、省道321公路沿线、汕昆高速公路沿线、红水河流域四大优势区和芒果生态走廊,建成15个500亩以上芒果示范园,辐射带动一批集约化经营的优质芒果生产基地,培育一批产业带动能力强的芒果专业大户,扶持一个市场营销能力强的芒果专业协会或农业企业,新建1家农产品产地集配中心,建立健全芒果产业体系,并通过无公害农产品认证,把田林县打造成为国内著名的偏晚熟安全优质芒果生产基地,使芒果产业成为帮助贫困户脱贫致富的主要产业。

八、甘蔗产业

引进优良蔗种,提高甘蔗单产。采取积极有效措施,广泛发动,认真组织蔗农开展甘蔗砍、运工作,各个蔗区各乡(镇)组建各包村工作组,制定砍、运工作计划安排,并进行督查。计划到2020年甘蔗种植面积14万亩,总产量51万吨以上,良种覆盖面积提高到80%,打造“双高”糖料蔗基地。突出抓好蔗糖生产能力、科技支撑能力和产业化发展三项重点,加强蔗田基础设施、良种繁育体系和产业支撑体系等建设。加大“吨糖田”建设力度,积极推广轮作、间作、套作等栽培技术。推进六隆镇建立万亩“高产高糖”示范点建设,建立乐里、利周、旧州、潞城、定安、八渡、八桂、者苗9个乡镇蔗糖生产基地。力争到2020年全县原料蔗种植面积要达20万亩,年产量80万吨,基地年产值3.5亿元,年加工产值4.9亿元。

全面落实优惠激励政策,全面动员群众引进高产高糖品种,不断扩大种植面积。进一步统筹财政、企业资金,对十三五期间新种甘蔗(含扩种和宿根蔗翻种)给予补助。全面推进田林县甘蔗种植生产方式转变,提升甘蔗产业规范化、标准化、规模化水平,打造甘蔗地方特色产业。

第四章 特色加工+精准扶贫

一、基地建设

(一)“一朵芝”基地建设

发挥“中国灵芝之乡”的优势,做大做强灵芝产业。扩大生产规模,提高产业化经营水平,大力扶持灵芝加工龙头企业建设,增强深加工能力。延长产业链、增加产品附加值。建立灵芝菌种繁育中心,推广标准化、规模化、生态化生产模式、充分利用天然林下、山茶林下进行灵芝生产。重点布局在乐里、者苗、定安、旧州、八桂、潞城、浪平七个乡镇,以乐里为核心区,逐步辐射到全县各乡(镇)。力争到2020年,全县灵芝生产面积达30万平方米,栽培菌袋500万袋。

(二)“两根材”基地建设

1. 林木业

工业原料林基地建设。以新建和抚育相结合,大力发展工业原料用材林基地,调整森林资源结构,有效增加森林资源供给,提高森林质量和林地综合效益,为林产加工发展提供优质、丰富的资源。

2. 竹木业

(1)八渡笋产业带建设。在建设笋竹两用林基地的基础上,重点发展以八渡—八桂—六隆路网为依靠,公路沿线的八渡笋种植带,“十三五”期末,种植带八渡笋种面积达20万亩。

(2)竹笋原料林基地建设。依靠田林县丰富的竹林资源及 “八渡笋”品牌优势,大力发展种植乡土竹种(麻竹),推进县域特色产业笋竹原料林产业发展。到2018年,在现有20万亩笋竹林基础上,新造笋竹两用林10万亩,“十三五”期末建成笋竹原料林基地30万亩。

专栏13 “两根材”基地建设

1.新造工业原料林基地面积30万亩。

2.到2020年末,工业原料林基地面积达到100万亩,其中松树基地35万亩,杉木基地30万亩,桉树基地35万亩。

3.乐里、潞城、旧州、百乐、八渡、定安等乡镇和乐里林场20万亩速丰用材林基地。

4.全县范围20万亩乡土珍贵树种基地。

5.30万亩八渡笋产业基地以潞城、六隆、八桂、八渡、洞弄牧场为重点发展乡镇,分别建设有3大基地,辐射带动2万多农户。其中笋材兼林造林20万亩。 

(三)“三滴油”基地建设

木本油料林基地建设。以新建和改造相结合,实行“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地”的新型经营模式,重点发展本县优势木本油料林树种油茶产业,通过实施结构调整、品种改良、优化布局、龙头产业带动和品牌推动战略,推进产业化经营,为做大做强油茶产业做好基地支撑。

1.油茶:“十三五”期间,以广西油茶产业科技重点示范县,规划油茶种植46.5万亩,完成油茶低效林改造面积14.1万亩,建设优质高产油茶基地,引进茶油加工企业,采用先进工艺,提高油茶生产附加值。

2.桐油:十三五期间,加强与中国林业科学院亚热带林业研究所合作,改变油桐品种混杂、病虫害侵扰、低产低效等不良状况,实施油桐良种科技试验项目。

3.八角:田林县作为八角的主产区,十三五期间,积极引导农户开展八角低产林改造,扩大面积产量,提高亩产经济效益,并计划引进八角加工企业提升茴油品质。


专栏14 “三滴油”基地建设

1.    优质油茶林10万亩

2.    油茶基地30万亩

3.    八角基地15万亩

4.    油桐基地35万亩

 

(四)“四片叶”基地建设

1.甘蔗:

(1)区域布局:

“十三五”期间,规划使用25度坡以下的园地和草地。提高甘蔗亩产水平,提高土地资源利用效率。巩固和优化发展包括乐里、六隆、八桂、潞城、八渡、定安等位于中南部沿江规模产业功能区和驮娘江流域产业区中的乡镇。

(2)主攻方向:

大力推广良种良法,提高单产和蔗糖分。调整、优化品种结构,大力选育、引进和推广高产高糖、抗旱耐旱新品种,加速实现甘蔗品种更新换代,以良种更新推动甘蔗产业提质增量。加快桂柳系列、桂糖系列、福农系列、粤糖系列以及新台糖22号健康种苗等一系列优良新品种的推广应用。加强蔗农的技术培训和技术指导,推广甘蔗无公害标准化生产技术、深耕深翻技术、地膜覆盖栽培技术、配方施肥、病虫草害综合防治等高产高糖栽培技术。

创新产业经营管理。继续推进甘蔗集约化经营,引导建立农业专业合作社、家庭农场,鼓励土地规模生产,大力推广 “统一选种、统一机耕、统一管理、统一砍运”的专业化生产模式,进一步完善“企业+合作社+基地+农户”等产业化经营模式,优化资源,降低劳动成本,提升生产效益。

完善基础设施。以建设“吨糖田”为目标,加强水利设施建设,扩大蔗区有效灌溉面积。加强蔗区道路建设,优先抓好优势区域道路维修,确保新品种原料蔗及时砍运进厂。

2.烟叶:

“十三五”期间,推广烟叶产业新技术。一是优化品种,逐步淘汰老品种云烟85,大力推广高产、优质烟叶新品种云烟87、97。二是进行配方,制定科学施肥配方,统一由烟站组织肥料供应,做到先期配方,定量发放,减少烟农施肥的随意性。三是创新育苗方式,实行工厂化育苗实行专业化统一育苗。四是推行烟叶专业化烘烤,提升烟叶烘烤质量。

3.茶叶:

(1)区域布局

建设高龙乡龙井茶产业,引进茶叶企业实施种植开发,以农民专业合作社进行新品种栽培示范,辐射带动全县茶叶生产使该项产业成为田林县高龙乡种植业产业结构调整重点打造的支柱产业。计划2020年全县完成3000亩的茶叶种植,主要布局在高海拔山区产业区中的高龙的高郭村、龙爱屯。利用山区生态环境优势,发展极具民族文化特色的茶叶品牌。以点带面,辐射高海拔山区的浪平、百乐南部产业区,形成生态绿色茶叶种植区。

(2)主攻方向

重力打造优势品牌。开发极具地域文化特色及质量风格特色,而且有较大社会影响力的地方名茶。精心打造高龙乡的龙井茶品牌,突出自然生态环境优势,推行原产地域保护,并加强产品标准及生产技术规程的执行力度,提升种植管理水平。

发展高山生态茶。引导茶农走可持续发展栽培模式,使茶叶生长与自然生态系统和谐统一。围绕实施有机茶发展战略,加强茶园建设管理,严格农资管控,促进有机的茶园转化。抓好配套实施道路、水利等基础设施项目,全力为种植户提供便利条件。

创新茶叶生产经营机制。加大招商引资力度,引进一批实力强、技术新、产品有竞争力的企业发展茶产业,解决基地、加工、投入、技术、市场等问题,激发产业活力,提升产业化水平。鼓励群众走“公司十农户十基地”的发展模式,进一步扩大种植规模,使产品品质、企业形象、人文环境特色形成整体,体现出田林茶叶的特色。

4.芒果示范基地

20万亩芒果产业基地建设以乐里、潞城、旧州、百乐、八渡、定安等乡镇为重点,营建以中部河谷“乐里—潞城”、北部沿江“旧州—百乐”和西部地区“八渡—定安”芒果示范基地;目前已完成潞城瑶族乡旺吉村“现代林业特色产业示范”良种芒果建设。

(1)区域布局

根据《百色市百万芒果产业发展实施方案》重点发展芒果产业。选择布局在坡度不大或丘陵地或向阳的斜坡山地、海拔900米以下的地区种植。坡度25°以上的坡耕地要加大退耕还果力度,计划在驮娘江流域、324国道(汕昆高速公路)沿线及红水河流域三个优势区成片种植芒果,力争在2020年达到20万亩,总产量达到15万吨。同时,在高海拔山区产业区发展时令杂果种植,特别是李、桃、柿子等,力争在2020年时令水果种植面积达6万亩。

(2)主攻方向

发展特色水果规模化生产。在全县统一规划的基础上,鼓励和支持乡镇规模开发,连片种植。农业、国土部门要研究和制定相应政策,促进土地的合理流转。狠抓水果示范带建设,突出规模效益,提高产品附加值和整体效益,实现水果规模化发展,对县水果产业的发展起到示范和推广作用,以芒果产业示范带动周边乡镇的水果发展,促进产业带形成和升级。

保障水果苗木质量和数量。严格规范苗木生产,建立苗木统一技术规程,实施严格质量标准化,积极做好种苗生产经营者的业务指导工作。严把林木种苗质检关,对种苗质量情况、生产经营情况进行抽查,加强市场管理,积极掌握生产动态,落实水果种苗品种、数量,保证苗木供应和质量。

加强果园基础设施建设。加大对水果产业的资金投入和政策扶持力度,实行财政扶持,部门联动,多渠道投入,加强村社道路和果园内沟、渠、塘、路等基础设施建设,特别是修通山坡果园便道和建成蓄水池等设施,以改善运输条件和增加抗旱能力,达到优质、高产、高效的目的。 

 

专栏15 “四片叶”基地建设

1.田林县高产甘蔗种植综合标准化示范区项目

2.者苗乡弄江屯200亩烤烟产业脱贫项目

3.八桂瑶族乡兴明烟叶种植合作社

4.平六村平六屯烟叶种植示范基地

5.平塘乡烤烟生产基地

6.高龙乡龙井茶1500亩种植示范基地项目

7.百乐乡龙车村田林春云生态农业开发农民专业合作社

8.田林县杰武茶叶种植专业合作社

9.潞城瑶族乡旺吉村“现代林业特色产业示范”良种芒果建设项目

10.旧州镇板坚、平林等村 “特色产业芒果示范”建设项目

二、特色加工产业载体建设

(一)打造桂黔(田林)经济合作产业园产业集群

坚持“构建大平台、引进大项目、发展大集群”的思路,从资源区域差异出发,按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的要求,着力打造工业经济发展平台。重点完善农副产品加工集中区和工业集中区规划,辐射带动水电等产业园科学布局,规范发展。按照市场化商业模式,配套建设道路、电网、绿化、给排水管网等基础设施,为工业园区发展搭建平台、拓展空间。把桂黔(田林县)经济合作产业园打造成以农、林产品深加工集群、配套商贸物流为一体的现代化园区。充分利用桂、黔两省区的资源优势,利用八渡口电站的留成电及贵州的富余电量,大力发展农特产品的深加工。在适当条件许可的情况下,利用百色市丰富的水电资源、铝土矿及林木资源,发展水电铝、林浆纸一体化等项目,打造供气项目产业园、电解铝产业园、铝深加工产业园、纸浆产业园、物流综合产业园等六个功能园的黔桂区域经济合作区。

(二)乐里森林食品加工集中区

在乐里林场靠近万吉山的商品林区内建设生态产业园,园区总面积1500亩,其中,用于一期开发的面积为1000亩。园区内建有以八渡笋、茶油等精深加工、贮藏、配送为主的森林食品加工区;以地方特色蔬果、八渡笋和茶油产品为主的商业区;以瑶族风情园为重点的民族生态风情旅游区。园区基础设施建设完成后,由业主负责对外招商引资并承担园区的管理职责。

(三)潞城木材加工集中区

采用珠链状选址和布局,在潞城工业园区布局竹木深加工企业,南山片区主要以加工速生桉胶合板为主,俄外片区主要加工杉木为主,“那燕”片区主要以生产建筑模板为主;形成相对集中的产业区。同时,在潞城建设贮木场和木材交易中心,保证木材加工区的木材原料供应。

(四)潞城中草药加工和集散区

引进外资,以林业公司为开发业主,在潞城乡营盘村开发中草药加工和集散区,主要以茯苓、灵芝、金银花、首乌、黄精等林下中药材加工项目为主,建设以中药材集散与配送等为主的中草药原料批发市场,形成桂西最大的中药草集散中心。

(五)潞城苗木培育中心建设

在潞城乡建设200亩育苗中心,年产各种良种苗木500万株。苗圃前期建设投资估算996.94万元。主要以培育良种松、杉为主,同时培育乡土优良濒危珍贵树种、优良森林蔬菜、林下中草药、园林绿化、花卉、竹子和林木生物质能源树种等苗木。以种苗良种化,质量标准化,生产规模化,供应基地化为目标,促进良种推广,拯救濒危珍贵树种和稀有林下中草药;坚持科技创新,“育繁推一体化”,力争打造桂西北良种苗木繁育示范中心。

(六)旧州镇南盘江流域生态产业示范区建设

根据田林县委、县人民政府提出围绕“靠山吃山、靠水吃水、靠边吃边、靠天发展、靠人改变”的发展思路,进一步优化产业结构,着力打造以旧州镇片区为重点,攻坚生态产业园区(“五大”林业基地)建设。采取“基地+公司+大户+农户散种”造林模式,选择适宜区域,着力打造八渡笋、芒果、优质油茶、珍贵树种、用材林(各20万亩),以示范带动全县现代林业产业化发展,加快推进“林业强县” 和生态文明建设步伐,促进全县特色加工业经济可持续发展。

三、推行“互联网+特色加工业”电子商务建设

(一)打造电商示范县(基地)

大力推进电子商务进农村综合示范县建设,重点支持基础良好的特色加工品牌基地农村电子商务建设。力争“十三五”期间年内实现田林县辖区内电子商务进农村综合示范全覆盖。鼓励和支持县特色加工行业与知名电子商务企业对接,积极争取成为知名电商农业农村电子商务发展计划试点县。

(二)加快龙头企业(平台)培育

将农村电子商务龙头企业(平台)培育发展作为主要抓手,促进电子商务平台向农村延伸,支持发展一批特色农产品销售和消费品下乡的专业化电商平台,着力培育一批农村流通类电子商务龙头企业。

(三)加快构建网络销售体系

推广“互联网+特色加工业产品”的战略,建立八渡笋、山茶油、芒果、灵芝电商销售模式,借助电商渠道和网络优势,把农产品资源“引流上线”,实现“产地—消费者”的电商直销渠道,开拓农业电商市场,拓展特色加工业产品互联网营销模式。

(四)加强流通基础设施建设

合理规划布局城市和农村物流基础设施,充分运用标准化技术手段提高流通基础设施建设的效率和效益,加快产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全程冷链物流基础性和公益性设施、大型农产品批发市场、农产品物流配送中心、冷链物流节点基地等基础设施建设。

(五)加强公共服务平台建设

鼓励各地加强农村电子商务公共服务平台建设,为农业经营主体提供政策咨询、专业培训、信息对接、快递物流、法律支持、资金奖励等公共服务和产品包装、推广策划、网页设计等特色服务。

四、全面推进“精准扶贫”工作

(一)特色加工龙头企业带动扶贫

以政府为主导,以企业为主体,以市场为平台,鼓励全社会参与,大力扶持龙头企业,着力培植壮大一批龙头加工企业,推广“龙头企业+合作社+农户”有机结合的组织形式,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。同时,帮助具有市场开拓能力的农产品加工和销售企业,到贫困地区建立商品生产基地,带动贫困农户进入市场。

(二)基地建设带动扶贫

原料基地建设:一是科学选点,重新打造核心示范区,新创六隆、潞城、利周、乐里、八渡等五大产业示范“新亮点”。创新移民和当地群众协调、共享发展扶贫新亮点;二是与生态旅游相结合,开创利周平坤“老乡家园”产业扶贫、旅游扶贫新局面;三是改造旧基地,打造潞城现代林业核心示范区,建设扶贫培训基地。

特色加工业基地建设:一是培植山茶油、八渡笋、灵芝、木材等特色农产品加工业,根据贫困镇乡村的自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,充分发挥资源禀赋和成本低、价格廉等比较优势,优化区域布局,扶持每个村兴建1个特色农产品产业,逐步形成一村一品、多乡一业、一镇一特色产业,并通过产业集聚效应,提高规模效益和抗御市场风险的能力。

(三)科技带动农户精准扶贫

实施科技扶贫,推进科技与扶贫的深度融合,优先在贫困村(屯)配置科技资源,提高科学技术对精准脱贫的贡献率。以贫困村(屯)、贫困人口为重点,因地制宜制定科技精准扶贫规划。强化贫困地区基层农技推广体系建设,组织动员科研机构、科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务。重点向贫困村(屯)选派科技特派员,加大科技成果转化,推广一批实用技术。鼓励科技人员带技术和项目进村进屯入户,以技术入股等形式到贫困村(屯)领办创办产业项目、专业合作社或农业企业。推进贫困村创业致富带头人培训工程,加强以贫困群众为主要对象的科技培训,确保贫困家庭的劳动力至少掌握一项实用技术。

第五章 特色加工业品牌与质量建设

一、培育田林特色加工业特色品牌

(一)培育“田林”生态产品整体品牌

加强田林县特色加工业“四区”布局,提高“一朵芝、两根材、三滴油、四片叶”整体竞争力和整体品牌形象,加强对田林县特色产业“八渡笋”、“山茶油”、“灵芝”、“木材”等特色产业领域品牌建设的组织引导。鼓励“山茶油”“灵芝”等产业开展国家地理标志保护产品申报工作。依托资本、技术、管理和市场渠道等,集中人、财、物着力在现有“八渡笋”产业走出国门的基础上,培养在国内、区内知名的特色加工业产品品牌,实现更多“田林”名片走出广西,走遍国内,走向世界。

(二)扶持龙头企业重点品牌

加强田林县特色加工业龙头企业品牌建设,鼓励和支持企业树立品牌意识,注册产品商标,申请专利保护,采用新技术、新工艺和新设备,提高产品质量和档次,努力扩大品牌市场占有率;积极适应大众消费心态,加快开发和培育一批具有保健养生功能的“灵芝”产品品牌、绿色健康的“山茶油”“八渡笋”产品品牌;有效保护特色资源,提升特色产业、特色产品品牌知名度,以更加优异的品质参与国际、国内市场竞争。进一步加强品牌产品的质量管理,积极制定产品技术生产标准,实行规范化、标准化管理,努力提高产品的技术含量,确保产品质量
强化政策扶持,对申请注册商标产品,给予一定比例的资金支持;将政策、资金、技术、人才等力量转向有潜质的龙头企业;针对融资难问题,实施分类扶持政策,实行准入“零门槛”、登记“零收费”、服务“零距离”等一系列优惠政策和措施。

围绕田林县特色加工产业,以优势品牌企业为重点,加快电子商务平台和销售网络建设,打造一批具有行业带头作用的农产品加工电子商务应用一体化龙头企业。充分发挥龙头企业在电子商务方面的带动引领作用,积极推行“龙头企业+专业合作社+农户”的联合经营模式,引导广大农民进入电子商务领域。积极引导农业中小企业、农民合作社和农业经纪人等开展农产品网上销售业务,发展电子商务。积极培育农产品流通合作组织,大力发展农业合作社,使其成为农民进入市场的主要方式。


专栏16 田林县著名品牌

1.“芩灵王”、“岑王老山”牌广西著名商标、老山灵芝 “芩灵”牌野生灵芝孢子粉—广西田林县康益土特产有限公司

2.“竹宴”牌八渡笋—广西竹宴笋业有限公司

3.“亮竹园”牌广西著名商标八渡笋—田林县百花八渡笋加工厂

4.“伟健”牌灵芪养心口服液—广西伟健药业有限公司

5.“鑫意”牌“鑫福源”牌广西著名商标山茶油—广西田林县鑫福源山茶油开发有限公司

 

专栏17  “十三五”期间田林县品牌提升计划

指标名称单位2020年

山茶油全国著名商标个1

八渡笋自治区级及以上著名品牌个1

山茶油国家地理标志保护产品个1

田林县和平糖业有限公司(白砂糖)创广西名牌个1

八渡笋生产企业获批使用地理标志保护产品专用标志个2

利周清水鸭地理标志保护产品个1

“田林灵芝”农产品地理标志登记个1

(三)建立特色加工业行业协会

加快特色加工业行业协会发展,积极发挥行业协会的作用,为特色加工业企业提供法律、政策、管理、技术、市场信息等咨询及技术推广、项目评估、对外合作、信用担保、行业评优、人才培训等方面的服务,加强对企业品牌申报程序的培训和指导,提升行业规范化程度,避免价格不良竞争等现象。

鼓励有关商会、协会或其他中介组织提出地理标志产品和依法申请注册集体商标,鼓励建立和实施产业联盟标准。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用,加强政府与企业间的沟通交流,及时传递双方信息和需求。组织会员积极参加相关产品的地区性乃至国际交易会,到同类型的先进企业参观学习、观摩考察、开阔视野,不断吸收和壮大会员队伍。加快组建田林县品牌发展研究会,积极开展行业品牌建设、提升、推广等工作,为特色加工业产业发展和品牌培育建设提供决策咨询服务。


专栏18 田林县特色加工业产业协会

1.特色农业产品行业协会

2.林木业高新技术企业协会

3.特色健康产品行业协会

(四)加强“田林”品牌推介

1.展会推广

积极组织田林县八渡笋、灵芝、云耳、木耳、香菇、山茶油等特色加工产业参加东盟(百色)现代农业展示交易会、东盟博览会等商品展销会,通过展示交易会展示了田林现代特色加工业发展新成果,广泛推介了名、特、优、新产品和新技术,推动了包括东盟国家在内的区域间农业的交流与合作,促进互利共赢。

2.加强农村电商标准化和品牌化建设

示范推广“一县一业、一村一品一店”的电子商务模式,着力唱响“田林”特色加工业电商品牌,推动形成农业电商集聚优势区。支持“三品一标”、老字号、著名商标和特色加工业产品经营主体运用电子商务方式拓展市场,创新互联网“田林”品牌。

以中国邮政农村电商的APP“邮掌柜”为示范,在田林县辖区行政村建立物流实体站点“村邮乐购”,向百色市电商氛围比较浓厚的田阳县等县区学习,进一步扩大电商影响,提升“田林”品牌网络影响力。
开通农村电子商务标准制修订立项渠道,加快农村电子商务标准体系建设步伐,推进农产品分类定级、规范物流配送服务,实现网上销售农产品质量等级化、标准化、包装规格化。

3.加大宣传扩大市场影响

营造氛围并利用田林县出口食品农产品质量安全示范区建设这一契机,建立健全八渡笋等特色加工业产品质量安全监管长效机制,提升出口产品质量安全水平,促进田林县特色加工业产品产业持续健康发展。以出口示范区带动区域整体质量安全水平的提升,提高产品附加值,做大做强,打造品牌,走向国际市场。

二、提升特色加工业产品整体质量

(一)落实质量安全具体方案

根据国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》、《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核指导意见》。制定质量安全实施方案,确保质量安全政策落实到位。

(二)推进特色加工业质量安全示范区建设

采取政策促动、行政推动、部门联动、群众主动、龙头带动、市场拉动等综合措施,在确保国家粮食安全和农产品质量安全的基础上,推进特色加工业质量安全示范区建设;推动特色加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,促进特色加工业持续稳定健康发展。保护和利用好“国家级出口食品农产品质量安全示范区”这块“金”字招牌,努力打造八渡笋等农产品产业链,进一步做大做强特色加工业产品产业。

(三)提高企业管理水平

强化环保、能耗、质量、安全、卫生等标准作用,鼓励企业开展质量管理、食品安全控制、追溯等体系认证,支持企业与农户开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证以及危害分析与关键控制点、良好农业规范认证,加强事中事后监管。打造一批安全优质的特色产品加工品牌。继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。改善投资贸易条件。鼓励引导符合条件的特色加工业产品加工企业开展对外合作。支持企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等。强化公共服务。加快制修订一批特色加工业产品加工标准和追溯标准。

第六章 保障措施

一、强化组织实施

有关部门加强重点项目筹划、论证、筛选等前期工作,建立项目储备库;加大对规划建设项目的协调力度,精简审批手续,力争尽快开工建设;加强在建项目跟踪管理,确保如期竣工、投入使用。实施精准服务、限期服务、落地服务,着力解决电力、制糖、造纸、茶油、灵芝、八渡笋等支柱产业企业融资、用电、用地等各种实际困难,促进企业扩规提质,保障企业达产、满产、超产。

二、统筹政策落实

深入落实自治区加快工业产业转型升级和稳增长、降低实体经济企业成本系列政策。落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策,继续完善已出台的《田林县工业经济发展扶持和奖励办法(试行)》,根据产业发展趋势研究出台相关专项政策。在产业发展、金融扶持、土地保障、人才引进、科技支持、园区建设、税收优惠、产品研发、品牌设计等方面给予政策扶持,对国家级、自治区级农产品加工、矿产资源精深加工示范基地和创业基地建设以土地、补助、贴息等方式给予扶持。

三、拓展融资渠道

进一步贯彻落实《百色市扶贫开发基金运营总体方案》、《百色市政策性金融扶贫实验示范区投融资平台公司管理暂行办法》及《百色市政策性“批发转贷”扶贫资金管理办法》等文件。扩大中小工业企业信贷引导资金规模,拓宽企业融资渠道。采取股权投资、跟进投资、融资担保、委托贷款、投保贷一体化、助贷基金等多种方式,与金融资源紧密结合,进一步引导社会资本投入。引导企业到贫困地区参与特色加工业扶贫开发,带动贫困群众脱贫致富。

四、加大招商引资

创新招商方式,积极开拓“网络招商”、“微信平台(群)招商”、“驻点招商”、“驻企招商”等新方式。以发挥优势,选准发力点,创新承接平台,优化发展环境为思路,实施“以项目为核心,围绕三个方面,突出四个重点”的招商策略,多渠道、多形式的开展引资。

五、重视科技创新建设

加快建设产学研相结合的技术创新体系。加大研发投入,组织开展关键技术、共性技术联合攻关。积极支持特色加工产业中创新技术开发和项目的建设。鼓励企业应用信息技术,突出抓好信息化与工业化深度融合,提升田林县经济整体水平。进一步提高产学研水平,支持企业与研发机构合作,实现企业促研发,带动企业的良性互动发展。

六、重视培育专业人才

1.重视人才,强化人才支撑

建立健全一整套开发、培养、使用、储备人才的管理体系,鼓励企业通过多种形式吸引国内、区内优秀科研技术人才,建立起一支留得住、用得上、养得起的企业人才队伍。

积极推进职业教育机构与培训有机衔接,教学、科研、实践紧密结合,加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作等多种联合培养方式,提高从业人员的职业素质。依托广西工程职业学院、百色职业学院以及各县(区)职业学校,重点培养直接为园区服务的各类新型专业技术人才。

2.建立完善科技特派员机制

(1)壮大科技特派员队伍,支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展创业与服务,并且引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等积极参与农村创业,壮大科技特派员队伍;

(2)通过完善科技特派员选派政策,对深入农村创业的科技特派员5年内保留人事关系,对开展公益服务的科技特派员5年内保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职称职务,工作业绩纳入科技人员考核体系;

(3)通过科技特派员制度强化农村科技成果转移转化力度,明确科技特派员创业的合法收益权,鼓励通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果开展创业服务;

(4)政府应加大对科技特派员创业的支持,发挥财政资金的杠杆作用,通过国家科技成果转化引导基金等,引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持,吸引社会资本参与农村科技创业;

(5)搭建科技特派员创业舞台,打造农业农村领域的众创空间--“星创天地”,营造专业化、社会化、便捷化的农村科技创业环境;

(6)创新科技特派员社会化服务,继续实行科技特派员选派制,启动科技特派员登记制,支持科技特派员协会等社会组织开展科技特派员电子商务、金融、法律、合作交流等服务。

3.  建立专家咨询机制

建立以国家、省、市有关领导和科研单位、大专院校相关方面专家组成的专家咨询小组,负责对田林特色加工业发展的规划、设计、建设、运行中的全局性、方向性、技术性问题提出咨询意见和建议。

田林县特色加工业发展“十三五”规划重点建设项目表

序号项目名称项目建设规模及主要建设内容建设起止年限总投资(万元)截至目前工程形象进展完成情况项目业主或单位

 

合计9项388401.00
 

一、特色矿产加工业项目2项229196.00

1.百矿集团桂黔(田林)经济合作产业园区水电铝一体化项目300kt/a铝水工程建设规模:年产300kt/a铝水。

建设内容:建设铝水车间、备用熔铸车间、氧化铝供料及输送系统阳及组装车间等主体车间及配套的220KV开关站、供电整流系统、供排水、供气等辅助车间,以及厂区范围内的道路、管网、生活辅助设施。2017-2018217338.00已进入供电车间基础浇筑阶段。(百色百矿集团有限公司)

2.田林县豫桂硅石加工厂建设规模:年销售30万吨、占地22亩。
建设内容:建筑面积5994平方米。生产车间、仓库、沉淀池、再生水池、过滤池、办公区(两层楼:办公室、职工宿舍)、年销售30万吨左右、水电配套设施等。20172800.00项目建议书已获批复。(广西南宁豫桂矿业有限公司田林分公司)

二、特色农业产加工业项目2项95000.00

1.年产2万吨芭蕉芋淀粉加工及2万亩种植示范基地建设项目占地82亩,总建筑面积21181.11平方米;日产150吨万吨芭蕉芋淀粉生产线、6吨∕h蒸汽锅炉、年处理废水60万立方米的污水处理。2016-201735000.00项目已完工,已进入试机阶段,2017年3月正式试生。(瑞宏木业有限公司)

2.年产2000吨高端营养山茶油项目及建设7万亩优质高产山茶林示范基地,其中新建2万亩、低产改造5万亩。(一)拟按照国家权威机构认证规范,建设7万亩优质高产山茶林示范基地,其中新建2万亩、低产改造5万亩。

(二)拟建设年产2000吨高端营养山茶油加工生产线,建设用地需约100亩。(包含保健、化妆品精油10吨)。该生产线以生产过程实现智能化、自动化为核心,包含材料及产品传送,破壳、粉碎、冷榨、精炼、计量、封罐、贴签、包装、储藏等全程一体化设施设备及相关配套设施(包含晒场、满足5000吨原料仓储及茶麸中转仓储等)。

(三)拟建设山茶油文化展示体验馆和山茶油品种标本图。展示山茶油从原料获取、炼制过程、产品功效及文化故事;构建山茶油品种库,收集展示品种及其演化、科研进展和未来发展趋势。

(四)拟建设一栋综合办公楼,包含行政办公、员工培训中心、员工宿舍及食堂等。2017-2018600002017年5月底实现动工,其中一期建设期约6个月,包含年产2000吨高端营养山茶油加工生产线、山茶油文化展示体验馆和山茶油品种标本图、综合办公楼。预计2017年12月前竣工投产。(广西长江天成农业投资有限公司)

三、特色林木业产品加工业项目2项3100.00 

1.田林县瑞宏木业有限公司年产6万立方米生态板及单板建设项目年产6万立方米生态板及单板。20173100.00项目已立项,正在开展其他专项前期工作。(田林县瑞宏木业有限公司)

2.广西田林家全木业有限责任公司建设年产20万立方生态板项目项目建设用地约需120亩。项目总投资5亿元,设有年产20万立方米生态板加工生产线,生态板文化展示以及标本区,厂房、员工宿舍、员工餐厅、员工活动室、办公大楼、中心绿化区等。项目建成后,每年需木材量30万立方米以上,可带动1200户种植户参与原料林基地的营建,管护及原料采集。项目可实现销售收入约10亿元,创造税收约0.9亿元,有效的促进田林县域经济的发展,增加地方财政收入,加快农村经济发展的步伐。同时,将解决地方就业人数3000人,为当地贫困户提供了大量的就业机会。2017-201850000项目于2017年7月开工建设,预计2018年3月建成投产。(广西田林家全木业有限责任公司)

四、特色加工业产业基地建设重点项目3项11105.00 

(一)油茶建设项目市级下达我县任务目标新种油茶2.2万亩,油茶低产林改造3.2万亩。20174105.00已将任务分解到各乡镇,各乡镇正在规划设计中,县级示范点已确定。(林业局)

(二)田林县乐里镇芒果产业示范区1.计划新种芒果5000亩。

建设硬化路5000米以及芒果生产道路10公里。建设观景台一个。配套建设变压器2个,拉电线5000米。建设芒果蓄水池50个共7500立方米。2017-20205000.00已完成芒果种植2580亩,芒果园机耕道路3公里,蓄水池6个900㎡,配套变压器1个,拉线1000米。(农业局)

(三)田林县那雄芒果产业示范区1.计划新种植芒果2000亩。

开通园区道路公里预计道路硬化11公里,路网建设10公里(便道)。安装提水泵站2座,总装机275kw,2座铺蓄水池容量500立方米,提水钢管0.742公里,铺设灌溉管道设施11.62公里。地头水柜10000立方米。2017-20202000.00已完成300亩芒果苗木种植,园区机耕道路5公里。(农业局)

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