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田林县市场监督管理局行政处罚决定书(田市监罚〔2021〕92号)

2021-09-02 10:30     来源:田林县市场监督管理局
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田林县市场监督管理局

行政处罚决定书

田市监罚〔202192

    

  

当事人:韦贤书(田林县豪雄蔬菜摊

主体资格证照名称:营业执照

统一社会信用代码:92451029MA5LQJWA4L

住所(住址):广西田阳县坡洪镇XXXX

法定代表人(负责人、经营者):韦贤书

身份证(其他有效证件)号码:45262219XXXX1511

一、案件来源及调查经过

202167广西民生中检联检测有限公司工作人员根据《2021年百色市市场监督管理系统食品安全抽检检测工作》的要求当事人经营的蔬菜摊销售的美人椒进行抽样送检。我局于202175日收到《检验报告》(NoSP202102869),检验项目:镉(以Cd计),mg/kg;标准指标:≦0.05;实测值:0.098;单项判定:不合格;检验依据:GB5009.15-2014;检验结论为:经抽样检验,镉(以Cd计)项目不符合GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求,检验结论为不合格。202179,我局启动核查处置程序将《检验检测报告》NoSP202102869、《食品安全抽样检验结果通知书》和《食品安全抽样检验复检须知》送达至当事人,当事人认可检验结论,在法定复检申请期限内,未提出复检申请

二、案件主要违法事实

经查明,当事人经营的田林县豪雄蔬菜摊位于田林县乐里镇乐里农贸市场蔬菜行1号摊,当事人办理有合法有效的营业执照》,我局进行现场核实时,该批次检验不合格美人椒已对外销售完毕。当事人于202167日从百色市菜市场批发户李小龙处购进上述检验不合格的美人椒,提供有进货单据,该票据载明共购进该批次检验不合格美人椒10kg,购进价格:XX/kg,销售价格:XX/kg,货值金额为XX元,违法所得共10当事人购进上述美人椒时根据当地实际情况切实履行了进货查验等义务,同时索要了票据,确保了进货来源可追溯,且受当地条件限制,蔬菜种植散户不具备自行检测条件,当事人事先也不知道上述美人椒镉含量超标。我局送达检验检测报告后,当事人及时采取召回措施,但因间隔时间相对较长,该批次检验不合格美人椒已无法召回。

三、上述事实,主要有以下证据证明

(一)202179日,执法人员制作现场笔录一份;

(二)《国家食品安全抽样检验抽样单》(抽样单编号:NCP21451029634800023、《检验检测报告》NoSP202102876、《食品安全抽样检验结果通知书》和《食品安全抽样检验复检须知》复印件各份;

2021813日,当事人提供身份证复印件一份,这份材料证实当事人身份信息的基本情况;

2021813日,当事人提供营业执照复印件一份,这份材料证实当事人经营的蔬菜摊已具备经营食用农产品的资质条件;

202179日,执法人员现场拍照取证照片1张,这些照片用来证实当时的现场检查情况;

2021813,执法人员对当事人《询问笔录》原件一份,这份材料用于调查了解当事人对外经营检验不合格的食用农产品的品种、供货商、价格、购进数量、销售数量、所得利润等相关情况

2021813日,当事人提供《市场设施租赁合同》复印件一份,这份材料证实当事人经营场所基本情况;

2021813日,当事人提供进货票据、《召回公告》、《整改报告》原件各1

以上相关证据和笔录分别有当事人签名或盖章认可,各证据间相互印证,形成证据链。 

四、行政处罚告知情况,当事人陈述、申辩、听证意见,复核以及采纳情况和理由

我局于202179日对此案进行立案调查,2021819日对当事人送达了《行政处罚告知书》[(田)市监罚告〔202191],当事人在法定期限内未向我局提出申辩意见,陈述时对违法事实的认定无异议。

        五、违法行为性质及定性、处罚依据

当事人对外经营检验不合格的食用农产品行为,违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(二)项“禁止销售下列食用农产品:(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量”的规定。

经对照《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准》的规定,本案不符合刑事案件立案追诉标准,未达到移送涉嫌犯罪案件的条件。

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十四条“销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任”的规定,依法免予处罚。

六、自由裁量的事实和理由

鉴于当事人购进上述美人椒时根据当地情况切实履行了进货查验等义务,同时索要了票据,确保了进货来源可追溯。美人椒中镉金属含量系种植环节中的土壤、水质与大气污染造成,且种植户不具备自行检测的条件。当事人在案件调查中积极主动配合,违法行为轻微并及时纠正,主观无故意,且涉案货值金额较小,未造成危害后果根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”和《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量全的指导意见》(国市监法〔2019244号)“三、行政处罚裁量权的适用规则(七)行政处罚裁量情形。1. 有下列情形之一的,可以依法不予行政处罚:(5)其他依法应当不予行政处罚的”规定情形,当事人符合不予行政处罚的条件,应当不予行政处罚。

综合上述案情并结合当事人的违法事实、性质、情节及社会危害程度进行综合考量,决定对当事人免予处罚。

、救济途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向田林县人民政府申请行政复议,也可以于六个月内依法向田林县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

  

  


田林县市场监督管理局

2021830

  

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

本文书一式二份,一份送达,一份归档。

  

  


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