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发文单位:成文日期:2021年08月26日
标  题:田林县农业机械化服务中心关于印发《田林县农业机械化服务中心2021年公务员(参公)平时考核工作实施方案》的通知(田农机字〔2021〕8号)
发文字号:田农机字〔2021〕8号发布日期:2021年09月03日

田林县农业机械化服务中心关于印发《田林县农业机械化服务中心2021年公务员(参公)平时考核工作实施方案》的通知(田农机字〔2021〕8号)

2021-09-03 10:55     来源:田林县农业机械化服务中心
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各乡(镇)国土规建环保安监农机站、县中心各股室:

根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》《公务员平时考核办法(试行)》《中共广西壮族自治区党委组织部关于全面开展公务员平时考核工作的通知》(桂组通字〔2020〕1号)和《中共百色市委员会组织部关于进一步加强和改进我市公务员平时考核工作的通知》(百组通字〔2020〕20号)有关规定及中共田林县委组织部、田林县委县人民政府督查和绩效考评办公室《关于印发田林县2021年公务员平时考核工作实施方案的通知》(田组字[2021]16号)文件精神。为做好我中心2021年公务员(参公)平时考核工作,现将《田林县农业机械化服务中心2021年公务员(参公)平时考核工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。



                      田林县农业机械化服务中心

                     2021年8月26日

田林县农业机械化服务中心2021年公务员

(参公)平时考核工作实施方案

为加强公务员(参公)干部队伍建设,客观公正评价公务员的德才和工作实绩,促进公务员考核工作常态化、制度化、规范化,激励全县各级机关单位和广大机关公务员(参公)高度重视和认真抓好平时考核、绩效考评工作,激励先进,鞭策落后,充分发挥公务员(参公)平时考核在绩效考评工作中的积极作用,根据《中华人民共和国公务员法》《公务员考核规定》《公务员平时考核办法(试行)》《中共广西壮族自治区党委组织部关于全面开展公务员平时考核工作的通知》(桂组通字〔2020〕1号)和《中共百色市委员会组织部关于进一步加强和改进我市公务员平时考核工作的通知》(百组通字〔2020〕20号)有关规定及中共田林县委组织部、田林县委县人民政府督查和绩效考评办公室《关于印发田林县2021年公务员平时考核工作实施方案的通知》(田组字[2021]16号)文件精神。制定本实施方案。

一、成立平时考核工作领导小组

 长:郭重希   县农机中心党组书记、主任

副组长:骆吉文   县农机中心党组成员、副主任

        韦莲芳   县农机中心党组成员、副主任

        黄  集   县农机中心党组成员、副主任

        成  员:王学瑛、黄李浩、黄凤斓、覃丽新、杨子萍

二、考核对象

县农机中心公务员(参公)平时考核对象为除科级领导职务以外的公务员(参公)。参照公务员法管理单位的人员(不含工勤人员)平时考核参照本方案执行。

三、考核内容

公务员(参公)平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据,及时了解公务员德、能、勤、绩、廉日常表现,重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况,以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

对直接面向群众的窗口单位和服务部门的公务员,应当突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现情况,注重了解为群众办实事解难事的实效,关注群众获得感满意度。

(一)德。是指公务员(参公)贯彻执行党的路线、方针、政策,执行党委政府决议部署,严守政治纪律等情况。特别是在政治立场、理论素养、行为规范、社会公德、诚信操守、思想境界、职业道德和敬业精神等方面的表现情况。

(二)能。是指公务员(参公)履行本质工作的能力,即把握政策、组织开展工作、解决处理问题及统筹协调等方面的能力。此外,内设机构领导还包括与其职位相匹配的统筹计划、组织领导、综合协调、语言文字表达、专业能力水平等;内设机构非领导还包括与其相适应的专业知识、业务技能、协调配合能力、表达能力等应具备的能力。

(三)勤。是指公务员(参公)勤奋敬业的情况,包括公务员的工作态度、事业心、责任心,遵守规章制度、出勤等情况。

(四)绩。是指公务员(参公)完成工作的效果和效率,依法履行职责达到任务目标的程度,包括重大工作、日常性工作任务的完成情况,工作的效率、质量、数量及成效等。

(五)廉。是指公务员(参公)遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况,以及有无失职、渎职、不作为、乱作为等情况。

四、考核等次

平时考核结果等次分为好、较好、一般和较差四个等次。

五、考核标准

平时考核实行百分制,基础分为80分,根据相关加分和减分项计算考核得分。考核得分为90分以上的方可确定为好等次,评定好等次人数原则上掌握在本单位参加平时考核公务员(参公)总人数的40%以内,名额应当向基层一线和艰苦岗位公务员(参公)倾斜;考核得分为70分至89分的确定为较好等次;考核得分为60分至69分的确定为一般等次;考核得分为59分及以下的确定为较差等次。

激励先进加分

1.获省部级(含)以上表彰、奖励的,第一等次加10分,第二等次加9分,第三等次加8分;如果表彰、奖励不设等次的,加9分。

2.获厅级奖励的,第一等次加8分,第二等次加7分,第三等次加6分;如果奖励不设等次的,加7分。

3.勇于探索,改革创新,其工作做法、经验得到同级党委政府或上一级业务部门通报表扬、推广,或在上一级业务部门作典型经验介绍的,加5分;在全国会议上作经验介绍的,加6分。属经验介绍的,需提供会议通知、发言材料、现场照片至少其中两样,全体型交流经验的不加分。

4.获市委、市政府、市人大或市政协书面表扬的,每次加5分。

以上各项工作有主办和协办科(股)室(单位)的,主办科(股)室(单位)占加分的70%,协办科(股)室(单位)占加分的30%;主要工作是协办科(股)室(单位)负责落实的,占加分的70%,主办科(股)室(单位)占加分的30%;主办或协办科(股)室(单位)有两个以上的,按所得分值均分。相同工作内容同时获奖的只加最高得分。相同工作内容同时获奖指同一份文件获奖、同一项工作获得多次表扬或同一项工作同时得到奖励和表扬等。

5.认真履行职责,工作积极肯干,任劳任怨,完成工作任务量好,工作业绩突出的,加5分。

6.绩效考评或岗位风险防控中被评为优秀等次的加5分。

7.积极采取防控措施,及时发现并制止突发事件等重大事故的加5分。

8.有其他突出表现和成绩的,结合本单位实际制定相应的加分方案,经评鉴工作领导小组或考核小组认定,加3-5分。

(二)惩治落后减分

1承接各级绩效考评指标未完成任务减分。对于不完成承接各级绩效考评指标任务被减分的,按减分值(按组织实施绩效考评工作单位确认的指标分值计算)双倍减分;如因其他科(股)室(单位)责任导致被减分,所减分值由承接指标科(股)室(单位)和配合科(股)室(单位)按3:7的比例分摊减分值(由承接指标科(股)室(单位)负责举证)。因客观原因被减分的,由承接指标科(股)室(单位)提出申请,经评鉴工作领导小组或考核小组认定同意后,酌情减少减分或不减分。

2行政效能工作落后减分。一是科(股)室(单位)负责的工作被全国通报批评或书面指出问题的,科(股)室(单位)负责人每次减10分,其他人员减8-9分;被全区通报批评或书面指出问题的,科(股)室(单位)负责人每次减8分,其他人员减6-7分;被全市通报批评或书面指出问题的,科(股)室(单位)负责人每次减6分,其他人员减4-5分。负有监督责任的牵头科(股)室(单位)每人每次减2分。科(股)室(单位)负责的工作被投诉,经查属未按规定办理或负有责任的,科(股)室(单位)负责人每次减2分,具体经办人员每次减1-2分。二是科(股)室(单位)人员服务态度差,被举报投诉经核查属实或被通报批评的,每次减2分;责任缺失,不作为、乱作为,被举报投诉经核查属实或通报批评的,每次减3分;效能低下,办事拖拉、推诿扯皮、慢作为,被举报投诉经核查属实或通报批评的,每次减4分。

3理论学习工作滞后减分。科(股)室(单位)人员不完成规定的理论学习任务,被通报批评的,每人减2分。未按时报送上级部门临时部署的学习心得、学习会议记录等各项材料的,每人减1分;漏报或不报的,每人减2分。此项最高累计减10分。

4干部培训任务不完成减分。一是科(股)室(单位)人员不按要求完成年度各项网络培训学习任务,被通报的,每人减5分,每人累计最高减10分;造成影响年度考核结果的,减10分。二是科(股)室(单位)人员不按要求完成或无故不参加各级公务员主管部门组织的公务员初任培训、专门业务培训、任职培训任务的,减10分。

5内部监督管理不到位减分。在科(股)室(单位)内部监督检查中被指出存在问题的,科(股)室(单位)负责人和具体负责人员每个问题减1分,每人累计最高减10分(以单位内部监督管理部门出具的检查结论为准)。本年度检查发现与上一年度相同或类似问题的,科(股)室(单位)和具体负责人员每个问题减2分,每人累计最高减10分。迟报整改报告等相关内部监督检查材料的,科(股)室(单位)负责人和具体负责人员每次减1分,漏报或者不报的每次减2分,每人累计最高减10分。以上各项因分管领导决定造成的,不减分(以佐证材料为准)。

6依法行政执行不当减分。科(股)室(单位)草拟的规范性文件不按内部管理要求报送相关科(股)室(单位)进行合法性审核,出现错漏或造成不良影响的,科(股)室(单位)负责人每次减2分,代拟并以市委市政府、县(市、区)委县(市、区)政府名义印发的规范性文件按此标准执行。科(股)室(单位)行政不作为、违法行政或行政不当被公开批评、新闻媒体曝光,造成不良影响或者被投诉举报,经核查属实,不依法及时妥善处理的,科(股)室(单位)负责人和具体负责人也每件减3分。经行政复议或行政诉讼,行政行为被生效法律文书撤销或确认违法的,科(股)室(单位)负责人每件减5分。

7普法考试不完成减分。未按要求完成年度普法考试任务,每人减2分。

8工作纪律减分。一是无故上班迟到或早退1次减1分,2次减3分,3次以上减5分。二是上班期间上网闲聊、炒股、打牌、下棋、浏览与工作无关的网页视频、玩游戏等,每次减2分。三是会议无故迟到、早退,无故不参加,会议期间聊天,利用手机上网闲聊、炒股、玩游戏、浏览与工作无关的网页视频,打瞌睡、喧闹等违反会场纪律行为的,每次减2分。四是节假日安排值班因不在岗、缺勤或无法联系等行为被通报批评的,每次减5分。五是无故不参加单位组织的游园、体育、文娱、植树、冬修水利、大扫除、搬运及其他各项集体活动的,每人每次减1分。六是各级各项工作、会议、业务培训、集体活动无故脱岗的,每次减1分,被通报批评的,每次减2分。七是无正当理由不服从组织安排的减3分,贻误工作的减5分。

9政治纪律减分。听信、传播政治谣言、妄议中央的减5分,发表有悖于公务员行为准则、公务员职业道德行为之言论,造成一定危害的每次减5-10分。违反党和国家机关禁令、违反机关管理行为的,直接评定为“较差”等次。

10其他情形减分。有其他应当减分情形的,结合本单位实际制定相应的减分方案,经评鉴工作领导小组或考核小组认定,减5-10分。

六、考核程序

(一)拟定平时考核实施方案。拟定本单位公务员平时考核工作实施方案,报送县委组织部公务员股审核备案,并成立本单位公务员平时考核评鉴工作领导小组和考核小组,负责组织实施本单位公务员平时考核各项工作。

(二)拟定工作计划指标。

1.将各部门及本单位部署的年度工作任务,逐级分解到本单位内部相关科(股)室(单位)及具体职位。

2.制定公务员个人职位职责及任务指标。

3.公务员个人结合职位职责要求,拟定个人年度、季度、月工作计划及考核指标,作为平时考核的依据,经分管领导核准后,报本单位人事部门备案。

(三)开展个人工作记实工作。公务员个人根据日常工作进展情况,填写工作记实簿。主要填写工作完成情况。

(四)分管领导审核评鉴。分管领导根据所分管的业务科(股)室(单位)公务员工作记实或日常了解实情,每季度进行一次审核评鉴,提出评鉴等次建议。

(五)确定评鉴等次。单位评鉴工作领导小组根据各分管领导对公务员个人评鉴结果,综合评鉴确定季度考核等次。

(六)办理备案。按要求将公务员平时考核季度评鉴等次结果材料报送县委组织部公务员股审核备案。

七、考核方法

采取单位统一开展、个人制定计划、开展“日记录、月记实、季考核”的方法进行,自下而上组织实施。

(一)制定个人年度和月工作计划。公务员个(参公)人根据年度工作任务和岗位职责,结合当前工作制定出年度工作计划及每月工资计划,明确完成工作任务的时间、质量和措施,作为公务员平时考核的基本依据,月工作计划在下个月10前交到办公室,。

(二)填写个人工作记实。根据《田林县公务员平时考核记实簿》(附件1)要求制定符合本单位实际的记实簿,并统一印发给参加公务员平时考核工作的个人。个人根据工作计划和日常完成工作情况,主要对计划工作、履职情况、临时性工作完成情况、采取的创新举措以及出勤、培训、奖惩等情况进行记载,对主要工作进行小结和自我评价,在加(减)分栏填写加(减)分理由和事项,对为完成的工作要说明理由。

(三)开展考核评鉴工作。公务员平时考核结果按季度进行评鉴确定考核等次。直属单位副职及其他人员的平时考核评鉴,由内设机构正职、直属单位正职负责初审评鉴。由负责初审评鉴人员将初审评鉴考核结果建议填入《田林县公务员平时考核记实簿》“内设机构(直属单位)正职领导评鉴建议”或“机关单位领导评鉴建议”栏。考核小组将所有参加公务员平时考核人员初审评鉴结果汇总报评鉴工作领导小组审定,并按规定确定最终评鉴考核等次。本单位人事部门收集、整理、汇总公务员平时考核材料,将考核结果反馈给公务员本人。公务员平时考核结果应及时在一定范围内公布,公务员对平时考核评鉴等次不服的,可按有关规定申请复核和申诉。

八、加强考核结果运用

(一)平时考核结果与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的,应从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的,年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的,年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的,年度考核可以直接确定为不称职等次。

强化平时考核结果运用。公务员平时考核的勤、绩等结果,可以直接作为年度考核对公务员勤、绩的考核结果;对公务员德、能、廉等内容的考核,可以在平时收集,在年度考核时集中汇总评价。平时考核结果在年度考核中所占的比重不低于60%。

)公务员平时考核的情况与公务员职务晋升、奖惩培训等相结合。对平时考核结果为好等次的,及时给予鼓励或表扬;对平时考核结果为一般、较差等次的,应及时了解情况,帮助引导公务员查找分析原因,制定整改措施,对其进行诫勉谈话,促进其改进提高。

九、考核管理

(一)新录用公务员(参公)试用期内,参加考核,评定等次,考核结果作为转正任职定级的依据。

(二)公务员(参公)在考核评鉴周期内病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的,参加考核,不确定等次。

(三)派出参加学习、培训、抽调参加专项工作的公务员(参公),工作、学习时间未超过3个月的,其平时考核由学习或服务单位提供考核意见,派出单位提出平时考核等次评定意见;工作、学习时间超过3个月的,由学习或服务单位进行考核。公务员援派或者挂职期间,由接收单位进行平时考核。

(四)涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加考核,不确定等次。结案后,对无违法违纪以及未受党纪、政纪处分或者予以警告处分的,从立案当年起按规定补定考核等次。受到警告处分外的党纪、政纪处分的,不补定立案调查期间的平时考核等次。受党纪、政纪处分仍在影响期(处分期)的,参加考核,不确定等次。影响期结束(处分期解除)当年,参加考核,评定等次。

负责初审评鉴的人员要根据公务员(参公)个人的工作记实和审核评鉴结果,及时与其本人沟通,加强督促指导,改进工作。

公务员(参公)应按要求制定个人工作计划,认真填写工作记实,不按时或不按规定制定工作计划、填写工作记实的,单位领导可以对其进行告诫,并将其该评鉴周期平时考核评鉴为较差等次。凡被告诫2次以上者,当年年度考核应确定为不称职等次。公务员(参公)无故不参加平时考核的,不能参加当年的年度考核。


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