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田林县卫生和计划生育局 2016年度工作总结及2017年工作计划

2016-12-15 17:18:00   来源:   作者:   评论:0 点击:
田林县卫生和计划生育局
2016年度工作总结及2017年工作计划
   
 2016年是十三五规划开局之年,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,我县卫生计生工作坚持以践行党的群众路线为统领,深化卫生计生改革,大力推进县、乡镇、村三级卫生计生服务网络建设,整合优化卫计资源,稳步推进各项业务工作,全县卫计事业发展势头良好。
     一、2016年卫计各项工作开展情况
(一)卫生部分
1.扎实推进县级公立医院改革工作。成立县级公立医院综合改革工作领导小组,出台《田林县县级公立医院综合改革实施方案》《田林县公立医院综合改革全员竞聘上岗工作实施方案》《田林县县级公立医院绩效考核办法》《田林县县级公立医院绩效工资分配方案》并在网上公示,指导三家公立医院开展岗位设置、建立绩效考核体系,为下一步全员竞聘上岗及人员到位后的管理工作夯实基础;
2.巩固新农合工作成果,提升农民群众健康保障能力。全县参合率99.85%,同比增长2.25个百分点,共筹资金12455.91万元,其中各级财政补助9687.93万元,群众自筹2767.98万元,资金到位率100%。至10月底全县累计有参合农民20.5373万人次获得补偿,补偿金额8572.27万元,其中住院3.6764万人次,补偿金额6439.08万元(其中参合农民892人次获得大病救助,救助金额725.78万元。),门诊补偿16.5498万人次,补偿金额1373.49万元。县内政策范围内住院补偿比78.27%,农民受益率达89.04%。
3.是持续推进基本公共卫生服务项目,加快基本公共服务均等化进程。电子建档率97.68%、高血压患者规范管理率75.2%、II型糖尿病患者健康管理率77.9%、重性精神病患者检出率4.58‰,各项指标均符合上级工作要求。推进家庭医生签约服务工作,年内签约服务覆盖率30%。
4.加强疾病预防控制能力建设,切实保障群众生命健康安全。全县无甲类传染病疫情报告,季节性传染病发病率维持较低水平,无禽流感和麻疹病例疫情报告各项免疫规划疫苗接种接种率均在95%以上。
5.推进艾滋病攻坚工程。开展防艾宣传进校园、进社区、进农村活动,大幅提高防艾知识知晓率,艾滋病新发感染率和病死率均在控制范围内。
6.推进各项妇幼卫生工作,规范和提高婚前医学检查质量。地贫基因补助率100%、产前诊断补助率100%、婚检率98.8%、产前筛查率83.3%、新生儿疾病筛查率97.14%、农村孕产妇住院分娩补助率98.87%。各项指标均达标。
7.开展“平安医院”和“群众满意乡镇卫生院”建设工作。按照上级主管部门工作部署,开展平安医院和群众满意卫生院建设工作,规范医疗秩序,促进医患关系和谐发展,进一步加强广大干部职工安全生产意识。2016年我县乐里镇卫生院和平山卫生院申报为“群众满意卫生院”。
8.爱国卫生工作。以“爱卫月”活动为推手,加强环境整治活动,持续开展“灭四害” 控烟工作,同时加大健康教育工作力度,提高群众健康教育知晓率。
9.开展卫生监督工作。加强卫生监督队伍建设,提高执法能力,狠抓医疗市场专项整治,做好公共场所卫生监督工作,以整顿规范相结合,监督指导并举,强化卫生监督工作,并认真做好投诉举报工作。
10.重点项目推进顺利。投资115万元,为六隆镇卫生院建设20套公租房共800㎡,已竣工投入使用;总投资625万元,为高龙等5个卫生院各建设545㎡业务用房,年内全部竣工投入使用;投入资金700万元,为田林县妇幼保健院建设2144.8㎡公共卫生服务用房,目前工程已主体完工,预计2017年6月前可以投入使用;投资万元,为县疾控中心建设1726.5㎡实验综合用房,目前工程进入装修阶段,预计2017年6月前可以投入使用。
(二)计生部分
1.积极创建全国计划生育优质服务先进单位,于11月份迎接“新国优”评估验收组专家的核验并得到较高的肯定和评价。
2.实施 “六大工程”建设,落实全面两孩政策,各项计生指标运行良好。2015年10月至2016年9月底,全县人口自然增长率为7.15‰,比市下达责任指标(8.5‰)低1.35个点;全县出生人口3275人,维持适度生育水平;出生政策符合率94.08%(责任指标90%以上);政策外多孩率为1.37%,比市下达责任指标(2.0%)低0.63个百分点;出生人口性别比为111.11,比市下达指标(112以下)低0.89。
3.积极开展打击“两非”综合治理出生人口性别比工作。截止2016年10月底,全县共开展专项督查4次,查办孕情消失案件27起,超额完成市级下达查处任务(14起),完成“两非”典型案件1起,没收B超机1台,吊销乡村医生执业证书1本。
4.落实好计生奖扶政策。投入26.148万元,为农村计生家庭购买爱心保险5074户,完成率为148.79%,年内理赔40例,总赔偿金额23.86万元;为农村计划生育家庭小额息贴息8.7万,完成率75.62%;投入86.235万元,为17240名农村年满45—59周岁计划生育家庭成员代缴养老保险金;投入328.86万元,为27405名农村计生两户(独生子女户、双女结扎户)家庭成员代缴新农合参合费;春节期间慰问诚信计生困难对象42人,发放慰问金1.412万元;年内兑现失独诚信计生家庭生活补助9户14人,共14.25万元。
5.筹备桂、滇、黔三省十县流动人口计划生育区域协作联席会议。
(三)人才队伍及党风廉政建设工作
1.加强卫生计生人才队伍建设。通过公开招聘考试、双选会、招募三支一扶、农村订单定向医学生免费培养等方式引进人才,进一步充实了人才队伍,年内共引进卫计人才73人;加强业务培训,年内开展各类培训14期,共培训388人次,全面提升卫生计生服务能力。
2.开展基层医疗卫生岗位大练兵暨技能竞赛活动。联合县妇联、总工会、团县委等部门在全县开展基层卫生岗位大练兵暨技能竞赛活动,并选派基层卫生业务骨干参加大练兵活动市级竞赛,取得优异成绩。
3.整合优化卫生计生资源配置。联合人社、编办、财政等部门,制定田林县妇幼保健计划生育服务暨卫生计生综合监督执法资源整合工作实施方案报县人民政府审定,按照上级工作要求,县、乡两级卫生计生机构已全部挂牌;协助县人社局开展城乡居民基本医疗保险制度整合工作,理清工作思路,摸清农合中心及乡镇农合经办机构人员、编制、资产等情况。
4.推进卫生计生系统党风廉政建设工作。按照县委工作部署开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动及田林县卫生和计划生育系统农村计生家庭补助和乡村医生养老补助领域监督执纪问责工作,并认真开展行风整治工作,整顿卫计行业风气。
5.扎实党建工作。创建“两学一做”学习教育工作示范点五个;加强对党员组织关系的管理工作,发现有流动党员失联3名,取得联系并纳入组织管理2名;开展基层党组织按期换届专项检查工作,配齐配强支部班子成员,全县卫计系统有1个党总支部、27个党支部中,配备班子5名的有5个支部,配备班子3名的有23个支部;开展党费收缴专项检查工作。认真对照党员党费收缴相关规定和要求,核对党费收缴基数,应交与实际交纳的党费。全县卫计系统党员共补交党费11.3706万;对3名党员违纪违法的行为进行立案处理,给予党内严重警告处分2名,党内警告处分1名。
二、存在困难和问题
(一)公共卫生体系“网底”比较薄弱,重大疾病控制和应对突发公共卫生事件的能力不强。
(二)卫生计生队伍特别是农村卫生计生技术队伍素质不高,人才匮乏的问题比较突出。基层医疗卫生计生机构在编人员少,聘用工占比较大,农村卫生计生机构服务能力和服务水平有待提高。
(三)计生基础设施配备有待加强,特别是部分偏远山区基础设施建设急需加强。
(四)人口流动性大,一些地方孕情以及人口流动情况掌握不及时、不准确,管理服务不到位。
(五)县中医医院新址建设项目二期工程推进困难。由于项目建设用地内还有约3.5亩土地未征收到位,场地内有6栋平房、6栋楼房违章建筑因用地纠纷没有拆除,未完成“三通一平”,不能进入招投标程序,工程未能如期开工建设。
三、下一步工作计划
1.持续推进县级公立医院改革,巩固和深化医药体制改革成果。一是贯彻落实县级公立医院人事制度改革和薪酬分配制度改革政策,指导三家公立医院开展全员竞聘上岗工作,做好竞聘人员资格审查、考试(面试)、考核等工作,建立和完善公立医院绩效考核机制,充分调动医务人员积极性,为人民群众身心健康服务;二是持续推进村卫生室一体化建设工作,力争乡村卫生服务一体化覆盖面达95%以上,实现国家基本药物制度县、乡、村全覆盖。三是推进家庭医生签约服务工作。全面贯彻落实家庭医生签约服务制度,在实现贫困建档立卡户全部签约家庭医生基础上,2017年,争取实现家庭医生签约服务覆盖率达60%。
2.推动全面两孩政策贯彻落实。一是以创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位活动为契机,推进基层卫生和计划生育资源整合,优化卫生计生资源配置,提升计划生育优质服务能力。二是继续开展人口计生“六大工程”建设,坚持“三个不变”(即坚持计划生育基本国策不变,坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持计划生育目标管理责任制、严格落实计划生育“一票否决”制不变)。提高免费孕前优生健康检查覆盖率,控制政策外多孩率和出生人口性别比,维持适度生育水平,三是落实好国家、自治区、百色市及本县计划生育家庭户的奖励扶助政策。计生家庭奖励扶助政策兑现率达100%,特殊计生家庭生活补助发放率达100%。为农村计生家庭购买爱心保险、为农村计划生育家庭小额息贴息、为农村年满45—59周岁计划生育家庭成员代缴养老保险金、为农村计生两户(独生子女户、双女结扎户)家庭成员代缴新农合参合费等奖扶政策均达到上级下达的指标要求。四是加强流动人口计生服务管理工作。以召开桂滇黔三省十县流动人口计划生育服务区域协作联席会议为契机,加强区域协作,健全流动人口计生动态监测机制,确保流动人口系统平台应用率和流动人口个案入库率“双100%”,稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。
3.加强基础能力建设,应对人口结构变化。一是加快县妇幼保健院公共卫生服务业务用房项目的建设,确保在2017年6月份前竣工投入使用。工程投入使用可新增产科床位40张、儿科床位32张,有效缓解因人口政策调整带来的医疗压力。二是争取中央、自治区资金,加强乡、村级基础医疗设施、设备的投入。申报田林县人民医院医技综合楼项目,投资预算1722万元,建筑面积4305㎡;申报八渡瑶族乡卫生院和定安中心卫生院业务用房建设项目,总投资预算375万元,总建筑面积3000㎡。三是完善分级诊疗制度,明确各级各类医疗机构的功能定位,逐步完善转诊程序,化解医疗机构压力,降低群众就医成本。
4.继续抓好公共卫生工作。一是提升妇幼工作保障能力建设。强化产科能力建设,提高孕产妇救治水平,控制孕产妇和婴幼儿死亡率;继续抓好“降消”项目的实施,开展贫困孕产妇救助,提高贫困孕产妇健康保健水平;加大乡镇、村妇幼保健工作力度,动态掌握孕产妇底数、筛查高危孕产妇和高危儿童、宣传住院分娩政策、指导培训乡村医生和规范建立健全各种台帐,建立示范点,以点带面引导和宣传典型,全面提高乡村妇幼卫生工作水平;积极开展妇女、儿童常见病、多发病普查普治,提高妇女、儿童健康水平。二是加强疾病防控能力建设。加快推进县疾控中心实验综合楼项目建设,确保在2017年6月份前竣工投入使用,进一步提升我县传染病实验室检测能力;加强疾控人员业务技能培训和业务督导,健全传染病预警机制,做好季节性传染病和地方多发病的监测,控制传染病发病率,及时处置疫情,确保发生疫情不扩散、不蔓延;开展免疫规划规划疫苗接种工作,在实施国家扩大免疫规划的基础上,宣传引导适龄儿童接种二类疫苗,增强免疫屏障。三是继续实施国家基本公共卫生服务项目。在上级主管部门的指导下,开展好居民健康档案等十三项基本公共卫生服务项目,制定合理的乡村卫生机构承担基本公共卫生服务项目工作内容和经费分配制度,指导各卫生院、村卫生室做好基本公共卫生服务工作。四是加强卫生应急能力建设。建立系统规范的卫生应急响应机制,组建突发公共卫生事件应急处置领导小组的技术小组,制定自然灾害等不可抗因素引发的突发事件应急预案,组织开展突发公共卫生事件应急演练,切实提升卫生应急能力,备战不时之需,保障人民群众生命健康。五是加强艾滋病防控工作,贯彻落实好自治区第二轮艾滋病防治攻坚工程。针对艾滋病发病趋势,发挥好防艾办的综合协调作用,使各级各部门形成合力,创新宣传方式,努力探索农村防治艾滋病工作有效途径。
5.坚持不懈,抓好爱国卫生工作。2017年是我县“自治区卫生县城”复检年,联合乡村办、住建、环保、市场服务、市政管理等部门,开展爱国卫生运动,做好“灭四害”、控烟、健康教育和环境综合整治工作,探索建立爱国卫生运动长效机制。
6.开展“群众满意医疗机构”评选活动。坚持以人为本的服务理念,大力整顿行业风气,在提高诊疗技术的同时,加强医德医风建设。开展“群众满意医疗机构”评选活动,有效促进和谐医患关系的发展。
7.加强宣教工作。以服务中心工作为目的,不断加大对卫计工作的宣传力度,通过多种形式加强对群众的卫生计生新政策的宣传,引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念和正确的医疗保健理念,促进卫计工作健康、持续、稳定发展。
8.加强中医民族医药服务能力建设。一是利用田林县中草药资源优势,发掘民间中草药医疗保健技术,在基层医疗机构、养老机构推广中医民族医药适宜技术,弘扬中医药文化,传承民族医特色。二是配合国土、住建等相关部门,做好县中医医院新址建设项目二期工程征地工作,确保工程如期开工建设和投入使用,
9.抓好卫生计生人才队伍建设工作。一是继续推进县、乡、村卫生计生人才队伍整合工作。二是多渠道引进和培养卫生专业人才,加大管理型人才、医技人才、全科医生、学科带头人、名医培养力度,提高和改善基层人才待遇。三是开展乡镇卫生院院长竞聘上岗工作。四是加强沟通协调工作,配合各乡镇做好计生工作人员招录工作,充实基层人口计生队伍。五是加强人员业务培训工作。拟定培训计划,年初举办一期全县计生干部队伍业务培训班,年内分别举办卫生计生各项业务培训班20期次以上,进一步提高卫计队伍业务能力与服务水平。六是加强依法行政和卫计综合监督执法工作。在县乡卫计执法资源整合后,加快业务磨合,提高办事效率,促进依法行政和监督执法的公开、公正、透明。