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【行政许可】对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准审查工作细则

2017-08-01 15:32:02   来源:   作者:   评论:0 点击:
本审查工作细则是对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准的内部工作规则,核心内容是细化每个审查环节的要求,明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点,提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果等,规范和约束自由裁量权,明确监督措施,监督各环节和各岗位的审查职权和责任。
审查工作细则包含以下要求,各省税务局可根据具体事项作进一步补充和细化调整。
 
 一、项目信息
项目编码 项目名称 子项 审批类别   对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准 无 行政许可
 
 
二、审查过程
(一)审查流程
1.流程图(见下页)。  

办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准流程图
(法定办结时限20个工作日、承诺办结时限即时办结)

 
2.一般程序。

岗位名称 工作职责 时间期限 相关文书 受理岗 受理申请。
1.根据申请材料分别制作《税务登记证》、《补正税务行政许可材料告知书》、《税务行政许可不予受理通知书》;
2.申请材料齐全,符合法定形式,决定受理。 即时办结
  《税务登记表》
《补正税务行政许可材料告知书》
《税务登记证》
《不予税务行政许可决定书》 审查岗 进行审查并签署审查意见 决定岗 审核审查意见并作出决定 送达岗 送达相关文书
 
(二)审查环节与经办要求
审查经办 要求 环节名称 税务机关受理 审查单位 税务机关受理岗 责任人 税务机关窗口受理岗经办人员 职责和权限 首先界定是否属于办理“一照一码”和“两证整合”以外的税务开业、变更登记的办理情形,如确属税务登记许可办理范围的,对申请人提交资料是否齐全、是否符合法定形式进行核查。申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的,制作《补正税务行政许可材料告知书》,一次性告知申请人需补正的事项及材料的内容;纳税人提出的办理需求不属于本级地税机关的职权范围,或属于“一照一码”“两证整合”办理范围的,制作《税务行政许可不予受理通知书》,并告知申请人不予受理的理由。 审查内容 审查要点:
1.核实申请材料是否齐全;
2.核实申请材料是否符合法定形式。 审查方式 书面审查 审查程序 核对——签收——转交审查岗 审查结论确定 1.资料齐全、符合法定形式,决定受理;
2.资料不齐全或不符合法定形式,一次性告知补正;
3.不属于本机关职权范围的,决定不予受理;
4.不需要取得行政许可的,不受理。 审查期限 即时 相关文书 《税务登记表》
《变更税务登记表》
《补正税务行政许可材料告知书》
《税务行政许可不予受理通知书》 备注 注意事项:
1.建立记录档案;
2.即时受理。
相关责任:
有下列情形之一的,应承担相应责任:
1.对资料齐全且符合法定形式的行政许可申请不予受理的;
2.未履行法定告知义务的;
3.未说明不予受理行政许可申请的理由的。
 
 
(三)审查方式
此项许可,主要采取书面审查的方式。
   
 
   三、监督检查要求

监督检查部门 承担税收执法监督检查职责的部门 工作权限 对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督 岗位职责 负责行政许可监督检查的日常工作 投诉举报的途径 (一)窗口投诉:监督部门名称、地址等
(二)电话投诉:(区号)××××××××
(三)网上投诉:http://……
(四)电子邮件投诉:××××
(五)信函投诉:投诉受理部门名称、通讯地址、邮政编码等 投诉举报范围 1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对符合法定条件的申请人不予行政许可;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政行可决定的;
8.未按法定期限作出行政许可决定或者依法延期未书面告知申请人延期理由的;
9.实施行政许可,收取费用的。 受理条件 举报或投诉 受理程序 接收投诉或举报—登记并处理 办理程序 核实—提出处理意见—报领导决定—反馈 结果处理 举报和投诉反映问题属实的,应依法作出处理,并在结案之日起7日内告知举报人、投诉人处理结果;举报和投诉反映的问题不属实的,告知举报人、投诉人 处理期限 受理之日起30日内 延期处理 情况复杂的,经受理机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过15个工作日 相关文书 《纳税服务投诉事项处理表》等