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广西壮族自治区税收保障办法实施细则

2015-12-23 16:49:47   来源:   作者:   评论:0 点击:

第一章 总 则
第一条 根据《广西壮族自治区税收保障办法》(以下简称
《保障办法》)有关规定,制定本实施细则(以下简称《实施细
则》)。
第二条 凡依法在自治区行政区域内实施税收保障活动均适
用《保障办法》及《实施细则》。
第三条 《保障办法》第二条税收保障活动是指为保障税收
收入及相对人合法权益而开展的税收管理、税收协助、纳税服务
和税收监督等活动。
第四条 县级以上(含本级,下同)人民政府应当加强税收
保障工作的领导,成立税收保障工作领导小组,建立完善的各项
管理和考核制度,加强组织、协调和监督,确保《保障办法》及
《实施细则》落实。管理和考核制度包括定期联席会议制度、信
息交换反馈制度、信息员管理制度、执行情况通报制度、监督考
核评比制度等。
第五条 自治区人民政府组织自治区税务等相关部门,建设
全区统一的涉税信息交换工作平台,推进税收保障工作信息化建设。
第六条 县级以上税务机关要以信息共享为基础,建立健全
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合作机制,不断加强征收管理、纳税服务、税务稽查、信息共享
和其他涉税事宜的合作,创新合作形式、拓宽合作领域,实现优
势互补,形成工作合力。
第二章 源泉控管
第七条 县级以上人民政府财政部门要加强行政事业性收费
票据管理,要求各行政事业单位对经营性收入应当先开具税务发
票,属于非税收收入的,依法纳税后按照《广西壮族自治区人民
政府非税收入管理条例》规定开具非税收入票据上缴财政。
第八条 各级国家机关、企业事业单位和其他组织要加强财
务管理,严格按照规定支付款项,所收到的发票应及时在广西税
务部门指定网站查验发票信息的真实性、完整性,不符合规定的
发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收。
第九条 县级以上人民政府各有关部门或单位要积极协助同
级税务机关探索合法有效的税源控管办法,防止税收流失。
第十条 各级工商行政管理部门对申请办理工商注销手续的
纳税人进行审查时,发现其不能提供税务机关出具的清税证明或
注销税务登记证明的,应暂停办理并通报同级税务机关。对同级
税务机关在日常管理中发现纳税人的涉税问题,需要同级工商行
政管理部门协同处理的,按照规定及时办理相关手续。
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第三章 信息共享
第十一条 县级以上人民政府有关部门或单位应当履行税收
协助职责,按照自治区或同级税务机关的要求及时提供涉税信息。
第十二条 根据《保障办法》第十五条规定,以下部门或单
位应当按照要求提供信息;未提及的部门或单位,凡属《保障办
法》第十五条所列举事项产生的涉税信息,也要按照与同级税务
机关协商确定的时间和方式无偿予以提供。
(一)税务部门:按照《保障办法》第十五条第十七项规定,
及国家税务局、地方税务局合作要求,建立健全信息共享制度,
定期交换和共享税务登记、申报征收、风险管理、税务检查、国
际税收管理、纳税信用、收入核算、发票管理,及根据征管工作
需要由双方协商确定的信息。
(二)发展改革部门:提供《保障办法》第十五条第一项所
列的投资项目立项审批、核准、备案及建设进度情况信息。
(三)工业和信息化部门:提供《保障办法》第十五条第二
项所列技术改造投资信息。
(四)国资监管部门:提供《保障办法》第十五条第二项所
列国有企业产权、国有企业兼并改制、技术转让与清算、资产拍
卖信息。
(五)科技部门:提供《保障办法》第十五条第三项所列高
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新技术企业认定,专利技术开发与转让信息。
(六)交通运输部门:提供《保障办法》第十五条第四项所
列车辆和船舶营运证的发放、变更、注销信息,及《保障办法》
第十五条第八项所列交通建筑工程许可信息。
(七)民政部门:提供《保障办法》第十五条第五项所列福
利企业和社会组织登记、变更、注销和年检信息。
(八)人力资源社会保障部门:提供《保障办法》第十五条
第六项所列劳动技能培训机构和职业中介机构设立,再就业优惠
审批,定点医疗机构信息,及《保障办法》第十五条第十项所列
单位社会保险费征缴信息。
(九)国土资源部门:提供《保障办法》第十五条第七项所
列土地使用权登记、变更,土地使用权有偿使用、转让,矿产资
源勘探、开采及探矿权、采矿权转让信息。
(十)水利部门:提供《保障办法》第十五条第八项所列水
利建设工程许可信息。
(十一)文化部门:提供《保障办法》第十五条第八项所列
文化经营许可证书发放信息,及《保障办法》第十五条第十六项
所列演出信息。
(十二)住房城乡建设部门:提供《保障办法》第十五条第
九项所列建设项目招投标、施工许可、商品房销售和房屋产权登
记、变更,建设资金投入及工程款拨付信息。
(十三)卫生计生部门:提供《保障办法》第十五条第十项
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所列医疗机构执业登记、变更、注销,非营利性医疗机构认定信息。
(十四)统计部门:按照《保障办法》第十五条第十一项规
定,及时提供每月统计分析月报、限额以上消费品零售总额,以
及自治区、市、县(区)级层面的重大项目个数。
(十五)工商行政管理部门:提供《保障办法》第十五条第
二项所列股东变更信息,以及《保障办法》第十五条第十二项所
列营业执照登记、变更等信息。
(十六)质监部门:提供《保障办法》第十五条第十三项所
列统一社会信用代码相关信息。
(十七)物价部门:提供《保障办法》第十五条第十四项所
列事业单位、社会团体服务性收费和涉税财物价格认定信息。
(十八)海关部门:提供《保障办法》第十五条第十五项所
列出口企业登记、海关完税信息。
(十九)体育部门:提供《保障办法》第十五条第十六项所
列体育比赛信息。
(二十)教育部门:提供《保障办法》第十五条第十六项所
列社会力量办学信息。
(二十一)审计部门:按照《保障办法》第十五条第十七项
规定,提供审计发现的涉税信息。
(二十二)公安部门:按照《保障办法》第十五条第十七项
规定,提供机动车辆注册登记相关信息。
(二十三)商务部门:按照《保障办法》第十五条第十七项
规定,提供我区企业与境外企业签订专利技术的许可或转让合同
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(包括专利申请权的转让)、专有技术的许可或转让合同的登记
信息。
(二十四)电力部门:按照《保障办法》第十五条第十七项
规定,提供涉税经营用户的用电量信息和电网改造投资计划信息。
(二十五)林业部门:按照《保障办法》第十五条第十七项
规定,提供木材经营加工许可审批信息。
以上信息提供期限为每季度结束后 25 日内,如其它文件中对
期限另有规定的,按较短期限执行。
第四章 协税护税
第十三条 县级以上人民政府应当加大对税务机关开展税收
征管工作的支持力度,定期召开税收保障工作领导小组成员单位
联席会议听取税收征管工作报告,及时协调解决税务机关遇到的
征管难题。对涉税举报的奖金和代扣代缴、代收代缴、委托代征
的手续费等征管经费,按照规定予以安排。
第十四条 各商业银行在企业、个体工商户申请开设单位银
行结算账户时,要求提供税务登记证或“三证合一、一照一码”证
件,对不能提供的应当拒绝办理。各开户银行应当依法协助税务
机关办理查询、冻结和扣划业务。
第十五条 县级以上公安部门要与同级税务机关建立工作协
调机制,积极配合打击涉税违法行为。为税务机关查询纳税人身
份证号码、暂住人口居住、纳税人出入境等信息提供便利。
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第十六条 县级以上人民政府有关部门或单位要积极配合同
级税务机关做好委托代征代扣税款工作。
第十七条 全区各级社会信用体系建设部门要将纳税信用作
为社会信用体系建设的重要组成,推进纳税信息的互联共享,实
施联合惩戒和奖励措施。
第五章 监督执行
第十八条 县级以上地方人民政府应当定期组织对税收保障
工作进行考核,并将结果予以通报。考核内容主要包括:
(一)有关部门和单位履行协税护税职责情况。
(二)有关部门和单位提供涉税信息情况。
(三)受托代征税款的单位和个人代征税款情况。
(四)有关部门和单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况。
(五)税务机关采取税收保障措施组织税收收入情况。
第十九条 税收保障工作具体考核措施和奖惩办法由税务部
门商绩效办等有关部门另行制定。
第六章 附 则
第二十条 《保障办法》及《实施细则》所称税务机关包括
地方税务机关和国家税务机关。
第二十一条 本细则自印发之日起施行。
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公开方式:公开
抄送:自治区党委各部门,广西军区,武警广西总队,各人民团体。
自治区人大常委会办公厅,自治区政协办公厅,自治区高级法院,
自治区检察院。
各民主党派广西区委会,自治区工商联。
广西壮族自治区人民政府办公厅 2015 年12 月10 日印发